各县(区)市场监管局、各有关单位：

经研究，现将《抚州市高价值专利培育项目管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

抚州市市场监管局

2023年9月22日

（此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

抚州市高价值专利培育项目管理办法（试行）

 

第一章 总则

第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于加强知识产权强市建设的行动方案（2022-2035 年）》和江西省市场监督管理局（知识产权局）《江西省高价值专利培育项目管理办法》，支撑我市知识产权强市建设，提升核心竞争力，设立抚州市高价值专利培育项目。为切实加强和规范项目管理，制定本办法。

第二条 本办法所称高价值专利是指纳入国家高价值专利拥有量统计范围，结合我市支持《抚州市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划（2023—2026年）》提出的新能源汽车及零部件、有色金属精深加工2个千亿级优势产业、新能源新材料、电子信息、医药、绿色农林产品产业，及各县(区)主导产业和首位产业,以企业为项目实施主体，联合高校或科研院所、知识产权服务机构等创新资源，积极开展产学研服协作创新，形成具有较高市场价值、较强产业化前景，能够引领产业发展的高质量、高水准专利和专利集群。

第三条 项目实施的目的是探索培育高价值专利的新模式、 新机制、新路径，围绕我市“2+4”产业，培育一批高价值专利，开发一批高价值专利产品，引导一批具有自主知识产权的创新型企业做大做强，支撑我市“2+4”产业高质量发展。

第四条 项目管理遵循“公开申报，专家评审，择优支持，注重实效”的原则。

第五条 市市场监管局（知识产权局）负责高价值专利培育项目的组织实施，统筹市级知识产权专项等资金支持高价值专利培育项目实施。市市场监管局（知识产权局）负责开展项目绩效管理工作，市财政局根据需要适时开展重点项目绩效评价。市市场监管局（知识产权局）对高价值专利培育项目在专利预审、优先审查等方面予以重点支持。

第六条 各县（区）市场监管局负责本辖区内项目的实施、指导和督促。项目实施主体必要时自筹资金，确保项目实施。

 

第二章 项目申报与审定

第七条 项目申报主体应当为在抚州注册的企业，并且具备以下基本条件：

（一）具有良好的知识产权工作基础。知识产权工作扎实有效，知识产权战略意识较强，知识产权管理体系比较完备、工作机制科学、人员配置合理。

（二）在所属产业领域具有一定产业优势。具有较强的研发基础、技术优势和核心专利积累，能够为项目的实施提供必要的配套经费、人员安排和工作保障。

（三）具有良好的社会信誉。尊重知识产权，重视社会责任，无严重失信行为，无非正常专利申请行为，社会资信较好。

（四）所申报项目符合相关要求。产业领域属于我市重点发展“2+4”产业，技术特征具有较强的战略性、前瞻性、创新性。

第八条 项目申报材料应当包括：

（一）《抚州市高价值专利培育项目申报书》。内容包括：

项目申报主体的基本情况、知识产权工作情况等文字材料；培育高价值专利的基本思路、基本路径、基本构想、基本目标。

（二）项目申报主体的营业执照、年度财务报告、纳税、研发投入占销售收入比例等证明材料。

第九条 项目申报与评审：

（一）市市场监管局（知识产权局）会同相关部门，研究确定年度重点培育领域，按年度发布《抚州市高价值专利培育项目申报工作的通知》，部署申报工作。

（二）项目按申请主体的行政隶属或属地关系逐级申报。申报的项目由所在各县（区）市场监管局初审和推荐。

（三）市市场监管局（知识产权局）根据当年度申报情况，

选聘相关专家，组成专家组对申报项目进行评审。专家评审采取会议或网上评审方式。根据专家评审情况，可视情增加答辩、现场考察或可行性论证等程序。专家评审全过程实行回避和保密制度。

（四）市市场监管局（知识产权局）依据专家组的评审意见，择优确定拟承担项目的实施主体，予以公示无异议后，正式确定项目实施主体。

（五）市市场监管局（知识产权局）与项目承担主体签订《抚州市高价值专利培育项目任务书》，明确双方的权利义务，确定项目实施内容、目标、经费以及考核、验收指标。

 

第三章 项目实施与管理

第十条 项目实施重点任务：

（一）加强专利信息应用。强化科研项目知识产权目标管理，在立项时和研发过程中充分利用专利信息资源，建立专利信息应用机制。运用专利分析方法，确定产业专利发展和分布，预测产业技术发展趋势；寻求产业发展技术空白点，确立核心技术和关键技术研发策略和路径，确保完成项目目标。

（二）完善专利申请布局。掌握专利策划和挖掘方法，将研发成果有效转化为高价值专利。围绕技术研发和产品市场方向，确定专利类型、数量、布局节点和区域，形成对产品的全面保护。

（三）提高专利申请质量。掌握专利质量评价方法，建立专利质量和价值评价指标体系，指引高质量专利撰写，提高专利保护范围和授权率。

（四）强化专利保护运用。做好专利保护，积极开展专利维权和侵权风险防范工作，开展专利质押融资贷款、专利权投资入股等专利转化运用。

第十一条 项目实施周期为2年，自签订任务书之日起计算。

第十二条 项目实施期满需组织结题验收，结题验收由市市场监管局（知识产权局）组织，也可委托项目实施主体所在地的各县（区）市场监管局组织实施。

第十三条 项目应当在规定的时间内完成，并适时向所在地的各县（区）市场监管局提出结题验收申请，并提交验收材料，经各县（区）市场监管局审核后报市市场监管局（知识产权局）。

第十四条 申请项目验收应当提供以下材料：

（一）抚州市高价值专利培育项目验收申请表。

（二）抚州市高价值专利培育项目执行情况总结。

（三）抚州市高价值专利培育项目经费决算报告。

（四）其他需要提供的材料。

第十五条 项目结题验收以任务书为依据，内容包括：主要任务和相关技术、经济指标完成情况，高价值专利获取、保护、运营和管理情况，经费使用情况，经济和社会效益。

第十六条 支持高价值专利培育项目的经费，主要用于支持开展专利布局、专利导航、专利申请、专利分析、专利奖励、海外侵权预警、建设专利相关的商业数据库等工作。

第十七条 项目实施主体应当遵循国家有关法律法规和财政管理制度，实行独立核算、专款专用，并严格执行项目预算，确保资金规范合理使用。项目经费须接受市市场监管局和市财政、审计部门等的监督检查。各县（区）市场监管局应积极参与项目实施管理，督促项目资金使用和财务管理情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题。

第十八条 项目执行期间有下列情形之一的，应当予以终止：（一）核心专利被宣告无效或权利终止。

（二）因无正当理由，项目无法正常执行或者预期目标不能实现。

（三）项目实施主体不按项目任务书执行、没有完成项目任务书确定的主要任务和指标。所提供的验收资料数据不真实、不完备。

（四）存在骗取、截留、挪用项目经费或拒不接受监督检查的行为。

（五）因不可抗力或者其他客观原因，项目无法继续执行。

第十九条 未通过验收的项目，项目实施主体在此后三年内不得申报市市场监管局（知识产权局）知识产权领域项目。

 

第四章 附则

第二十条 本办法由市市场监管局（知识产权局）负责解释，自发布之日起施行。