抚州市知识产权信息公共服务平台

国知发办字〔2024〕8号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部，法院，检察院，外事办公室，发展改革委，教育厅（委、局），科技厅（委、局），工业和信息化主管部门，公安厅（局），司法厅（局），农业农村厅（委），商务主管部门，文化和旅游厅（局），卫生健康委，国资委（局），海关总署广东分署、各直属海关，市场监管局（厅、委），知识产权局，林业和草原主管部门，科协，各地方和行业贸促会： 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，全面加快知识产权强国建设，在第24个世界知识产权日来临之际，全国知识产权宣传周活动组委会决定组织开展2024年全国知识产权宣传周活动，加强知识产权保护和运用宣传教育，全面提升社会公众尊重和保护知识产权的意识。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握新时代新的文化使命，紧扣《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）推进实施，传播知识产权文化理念，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力促进知识产权转化运用，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。 二、活动时间 2024年4月20日至26日。 三、活动主题 知识产权转化运用促进高质量发展。 四、宣传重点 （一）宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。重点宣传各地区各部门在巩固拓展主题教育成果，坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策部署等方面取得的重要进展，不断开创知识产权领域宣传思想文化工作新局面，为加快推进知识产权事业高质量发展和知识产权强国建设凝心聚力。 （二）宣传新中国成立75周年我国知识产权事业发展成就。重点围绕党的十八大以来，我国知识产权事业发展壮大取得的突破性进展，通过学习体验、主题宣讲、公益科普、案例解读、网上宣传、群众性文化活动等形式多样、内容丰富的主题活动，激发爱国之情、砥砺强国之志、实践爱国之行，营造庆祝新中国成立75周年的浓厚社会氛围。 （三）宣传知识产权领域深入贯彻落实党中央对知识产权工作总体部署取得的成绩。围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作等各方面工作，及时做好政策解读和宣传报道，集中宣传知识产权法律法规体系不断完善、《纲要》和《规划》一体推进落实、知识产权领域机构改革不断深化、专利转化运用专项行动深入实施、国家知识产权保护示范区建设高质量推进、知识产权公共服务效能更加优化、知识产权国际合作水平全面提高等重点工作进展成效。 （四）宣传知识产权制度在服务国家发展大局中的重要作用。紧紧围绕知识产权支持全面创新、促进产业转型升级、服务优化营商环境、助力畅通国内国际双循环的积极作用，坚持贴近生活、服务大众的宣传主旨，以“专精特新”、“国货潮牌”、文化精品、地标名品、数字经济等人民群众关注和熟知的知识产权元素为载体，展现知识产权制度在发展新质生产力、增强品牌竞争力、提升文化软实力、激活区域新动力、增添经济新活力等方面的重要作用。 （五）宣传知识产权法律法规、司法解释和基本知识。围绕加强知识产权保护，加大知识产权法律法规、司法解释和基本知识的普法宣传力度，挖掘典型案例、创新传播方式，生动展现知识产权强国建设的新进展新成效，对内对外讲好中国知识产权故事，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。 五、组织保障 各地区各部门要根据活动安排，结合实际，面向创新主体、政府人员、青少年及社会公众等不同群体，通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强宣传工作的针对性和实效性。要加强与全国知识产权宣传周活动组委会的沟通联系，充分利用传统媒体和新媒体平台，不断扩大宣传周活动在全国范围内的影响力、覆盖面、参与度。各地知识产权管理部门、宣传部门和市场监管部门要积极主动发挥引领带动作用，加强沟通协调，创新活动形式，扩大宣传声势，形成全国集中开展宣传周活动的良好态势。宣传周活动期间要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，注重活动内容，杜绝形式主义，厉行勤俭节约。要注重对媒体宣传、论坛活动等宣传阵地的规范管理，确保导向正确。各省级知识产权局要全面梳理活动情况、突出特色亮点、总结优秀经验，于宣传周活动结束后7个工作日内将相关总结材料报送至宣传周活动组委会办公室。 特此通知。 附件：2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 全国知识产权宣传周活动组委会主任单位 国家知识产权局　中央宣传部 市场监管总局 2024年3月21日 附件 2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 主任单位：国家知识产权局、中央宣传部 市场监管总局 成员单位：最高人民法院、最高人民检察院 外交部、国家发展改革委、教育部、科技部 工业和信息化部、公安部、司法部 农业农村部、商务部、文化和旅游部 国家卫生健康委、国务院国资委 海关总署、国家林草局 中国科协、中国贸促会 组委会在国家知识产权局下设办公室，具体负责宣传周活动期间各项工作。

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。国家知识产权局局长申长雨就保护各类企业的知识产权，助力营造良好发展环境，专利转化运用专项行动方案有关工作进展和重点工作举措等方面热点问题回答媒体记者提问。 　　中国企业报记者： 申局长您好，政府工作报告指出，要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，可否请您为我们介绍一下，在保护各类企业，包括民营企业、外资企业的知识产权，助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。 我这里有一组数据：一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分，创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长4.9%，接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视，对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球的第一位。同时，在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中，全世界一共有7个企业获奖，我们中国占了两家，也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业，充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。 今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。 今年我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改，同时还要探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好的获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境，促进企业更好的发展。谢谢。 四川广播电视台四川观察记者： 申局长您好，据了解，国务院办公厅已经印发了专利转化运用专项行动方案，您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。截至去年底，我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件，对这些专利的转化运用中央高度重视，总书记作出重要指示，强调要加强知识产权创造、保护和运用，国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案，国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。 在部委层面，我们建立了部际间的推进机制，共同推动专利转化运用；在我们局内也成立了工作专班，全力推进这项工作；各个地方也都制定了相应的配套政策，可以说是多部门协同“高效办成一件事”，取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到，去年我们国家技术合同成交额有较快增长，这里包含了不少的专利技术。 今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，我们将按照政府工作报告的有关精神，着力抓好以下几个方面的工作： 首先，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，形成可转化的专利库，通过分层分类管理，加强与企业的精准对接，做好精准推送。 第二，要实施专利产业化促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难，广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多的依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。 第三，要全面实施专利开放许可制度，推进“一对多”的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化的效率。去年，我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效，达成许可17000多项，今年我们将全面实施这一制度，因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。 第四，要进一步提高专利的质量，我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策，建立一个工作闭环，形成一个反馈机制，不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。 （来源：中国网、央视新闻）

扎实落实机关党建主体责任 加快推进知识产权强国建设 国家知识产权局党组书记、局长　申长雨 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，聚精会神抓党建，压实责任强党建，为推动知识产权事业高质量发展、加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。 强政治悟思想 坚持以政治建设为统领。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，必须旗帜鲜明讲政治。国家知识产权局党组始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，贯彻到管党治党全部工作之中，贯彻到知识产权事业发展全过程、各方面。强化政治机关意识，坚持政治机关定位，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和党中央决策部署在知识产权领域落地生根、开花结果。抓实“第一要件”办理，修订印发《加强习近平总书记重要指示批示督查落实的办法》，连续3年制定贯彻落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神年度落实举措。抓好高质量发展这个首要任务，扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》落实，牵头起草实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动完成《专利法实施细则》修改，高标准推进国家知识产权保护示范区建设，高规格办好中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，积极服务党和国家事业发展大局，为中国式现代化建设贡献知识产权力量。 深化党的创新理论武装。思想统一是政治统一、行动统一的基础，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国家知识产权局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，在全局深入开展理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程，实现理论学习全覆盖。开展理论学习品牌创建评选，探索形成了一批党味浓、形式新、有特色、效果好的理论学习品牌。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 抓基层建制度 树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年发展，国家知识产权局已有900余个基层党组织，1.5万多名党员，接近2.1万名干部职工，这是建设知识产权强国的力量所在、优势所在、关键所在。国家知识产权局党组坚持大抓基层，结合工作实际推动党建与业务深度融合，着力将组织优势进一步转化为高质量发展优势。印发《深入推动基层党组织建设质量提升工作计划》，加强党支部标准化规范化建设，深入推进“四强”党支部创建，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在专利审查部门开展优化专职副书记工作机制试点，使基层党建工作开展更有力、更有效。落实党员教育培训计划，举办党员教育培训班、党务干部示范培训班、中国共产党人精神谱系系列培训班等。开展专利审查提质增效金质奖章、银质奖章评选，引导青年党员积极参与“智能审查·青年先锋”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。 注重建章立制确保常态长效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家知识产权局党组带头深化党章党规党纪学习，坚决执行党内各项法规制度。注重总结党建工作经验，持续加强建章立制，制定修订党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法、贯彻落实加强党的政治建设的意见的实施办法、贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法、加强和改进思想政治工作责任清单、加强对基层党组织分类指导的意见、加强直属事业单位党的建设的意见、运用监督执纪“四种形态”的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，涵盖了机关党建的各方面，并将制度执行情况列入党建督查清单和述职评议考核内容，引导全局党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，全面提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。 抓作风严纪律 纠树并举加强作风建设。国家知识产权局党组坚决树牢造福人民的政绩观，切实走好新时代群众路线，把工作的出发点和落脚点放在为党尽责、为民服务上，努力让创新成果更多惠及全体人民。在主题教育期间，大兴调查研究之风，运用好“四下基层”“四不两直”“解剖麻雀”等方法，形成调研成果转化清单54项，推出165项“办实事解民忧”具体举措，着力解决好人民群众在知识产权方面的急难愁盼问题。实施知识产权公共服务普惠工程，编制《知识产权政务服务事项办事指南》，深入推进“减证便民”“一窗通办”“一网通办”，在知识产权领域推动“高效办成一件事”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法，出台配套制度，持续深化纠治“四风”。加大为基层减负力度，持续推进精文减会，清理规范各类考核评价、试点示范、挂牌评奖和论坛展会活动，加强专利商标代理行业监管，以党风带政风、促行风、转作风。 坚持把纪律挺在前面。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。国家知识产权局党组坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推进纪律教育常态化，加强案例警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常行为习惯和思想行动自觉。持续系统深入推进“以审谋私、审代勾连”专项整治和商标领域教育治理，从制度上堵塞漏洞，规范业务流程，防范权力寻租。加快建设有知识产权领域特点的廉洁文化，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。针对政策制定、案源分配、审查审理、复审无效、检查考核、示范创建、国企经营等权力事项和关键环节，严密盯防、严肃查处各类违规违纪行为。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，让各级领导干部轻装上阵干事业，充满热情谋发展，营造风清气正的政治生态。 抓考核促落实 持续完善述职评议考核。国家知识产权局党组连续3年开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建述职评议考核，督促推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。扎实做好党建督查，编制《党建督查指导工作一本通》，制定年度督查项目清单和基层党组织自查清单，深入开展谈心谈话、群众测评，真实掌握基层党组织党建工作开展情况及成效，及时了解工作中存在的问题困难并加以研究改进。深度挖掘基层党建工作新鲜经验做法，做好总结提炼，推动互学互鉴，促进党建工作质量提升。完善考核机制，加强结果运用，将考核结果与干部年度考核、“两优一先”评选、“四强”党支部评定和模范机关创建推荐等挂钩，更加充分发挥“指挥棒”作用，激励干部担当作为。 狠抓责任清单落实。国家知识产权局党组坚决推动机关党建主体责任落实，以责任制这个“牛鼻子”为牵引，以制定责任清单为抓手，形成“强化责任意识、实化责任内容、推动责任落实、考核责任成效”闭环工作机制。党组班子成员、各级党组织及各部门单位领导班子成员坚持以上率下，党组织书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。压实机关党委、机关纪委专责部门责任，加强党务和纪检干部队伍建设。对标对表党中央决策部署，细化实化责任清单，围绕贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实党的二十大精神和战略部署、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实意识形态工作责任制、落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等重点和专项工作逐一建立责任清单，明确责任单位、责任人和时限进度，强化抓落实、重实效的工作导向，确保各项重点工作高质高效完成，全面推动机关党建高质量发展。

3月21日，国家知识产权局与最高人民法院召开推进知识产权协同保护座谈会。国家知识产权局局长申长雨、最高人民法院副院长陶凯元出席会议并讲话。 申长雨指出，双方召开此次知识产权协同保护座谈会，是深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述精神，落实党中央、国务院决策部署的实际行动。希望双方以此为契机，进一步加强工作协同，努力在联合出台政策文件、加强行政与司法保护衔接等方面取得更多成果，推动知识产权协同保护水平不断提升，助力营造更好的创新环境和营商环境，有力服务社会主义现代化强国建设。 陶凯元高度评价双方近年来在加强知识产权协同保护方面所取得的显著成绩。希望双方在更广范围、更深层次凝聚共识、汇聚合力、破解难题，巩固用好会商成果，健全和完善联络机制，共同推进更高水平的知识产权保护，为推动新质生产力发展、推进中国式现代化提供有力支撑和服务。 会议围绕进一步健全行政保护与司法保护衔接机制，加强常态化工作联络机制、完善干部交流机制、推动“民行交叉”程序协同、加快信息化系统对接等问题进行了交流。 会议由国家知识产权局副局长胡文辉主持，最高人民法院、国家知识产权局有关部门负责同志，以及北京市高级人民法院、北京知识产权法院有关负责同志参加会议。

3月25日，国家知识产权局局长申长雨在广东调研并主持召开民营企业和外资企业知识产权工作座谈会，面对面了解企业实际需求，听取对知识产权工作的意见建议。 申长雨指出，党中央、国务院高度重视民营企业和外资企业发展。国家知识产权局认真落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实做到对国有企业、民营企业、外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，持续营造良好创新环境和营商环境，激发各类企业发展活力。下一步将继续加大知识产权保护力度，全面推进专利转化运用专项行动，加快梳理盘活高校和科研机构存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，培育更多依靠专利技术成长起来的“专精特新”中小企业。进一步加强与企业的对话交流，建立起与民营企业和外资企业的常态化沟通机制，加强维权援助指导，更好助力企业发展。 广东省政协副主席王学成主持座谈会。他表示，广东将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化营商环境，引导民营企业和外资企业增强知识产权核心竞争力，奋力把广东打造成知识产权创新发展高地。 会上，广东省知识产权局，视源、立白、奥飞、OPPO、奥凯、本田、百事、宝洁、巴斯夫、京信通信等多家民营企业和外资企业代表发言。 在粤期间，申长雨一行还赴小鹏汇天、日立电梯公司进行了实地调研。 国家知识产权局和广东省有关部门单位负责同志参加上述活动。

为加快推进存量专利盘活工作，近日，国家知识产权局在浙江举办重点省份高校和科研机构存量专利盘活工作现场推进活动，局党组成员、副局长卢鹏起，浙江省副省长张雁云，浙江大学校长杜江峰出席。 活动现场举行了存量专利盘活座谈会及浙江省工作成果交流。与会人员认为，高校和科研机构存量专利盘活是专利转化运用专项行动的首要任务，要准确把握盘点和盘活、进度与质量、存量和增量、前沿研究与现实应用的辩证关系，抓重点、抓协同、抓质量、抓典型、抓效果，盘活存量，做优增量，推动一批高价值专利产业化。 上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西九省市知识产权局和高校有关同志参加活动。 在浙期间，卢鹏起还调研了浙江大学、浙江工业大学。

3月28日，2024年全国知识产权系统政务工作会议在京召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议传达学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示和全国党委和政府秘书长会议精神，对2023年全国知识产权系统政务工作作了总结，对做好今年政务工作作出部署。 会议充分肯定一年来全国知识产权系统政务工作成绩。强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，深刻把握知识产权政务工作面临的新形势新任务，认真落实全国知识产权局局长会议要求，加强全系统政务能力建设，努力推动知识产权政务工作再上新台阶。 北京、天津、上海、江苏、湖南、新疆知识产权局相关负责人作交流发言。国家知识产权局有关部门及地方知识产权局代表参加会议。

3月26日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在广州举行。广东省省长王伟中，国家知识产权局局长申长雨出席大会并讲话。世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森出席大会并致辞。 王伟中表示，广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动知识产权强国先行示范省建设不断取得新成效。当前，广东正深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，围绕做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦制造业当家、现代化产业体系建设和高水平科技自立自强，加强关键技术核心领域高价值知识产权培育，全力推动知识产权产业化和价值实现，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力发展新质生产力。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年，广东将进一步深化粤港澳知识产权合作，不断提升知识产权保护国际化法治化水平，共同把粤港澳大湾区打造成为高质量发展的重要动力源。 申长雨表示，举办粤港澳大湾区知识产权创造运用大会，是深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和知识产权工作重要指示精神、因地制宜发展新质生产力的具体行动。国家知识产权局将一如既往地支持粤港澳大湾区知识产权工作开展，同粤港澳三地一道深入探索中国特色知识产权发展之路，深入实施专利转化运用专项行动，积极推进粤港澳大湾区知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，促进各类创新要素高效聚集、加速转化，培育发展新质生产力的新动能；支持粤港澳三地与WIPO深度合作，塑造更高水平的开放型经济新优势，助力打造国际一流营商环境，为推进国际一流湾区建设提供知识产权的有力支撑。 邓鸿森在致辞中表示，在全球科技革命和数字经济发展日益强劲的时代背景下，粤港澳大湾区成为全球经济增长的重要引擎之一。这离不开中国政府对知识产权工作的高度重视，以及大湾区在创新合作、知识产权转化运用等方面的先行探索。WIPO期待与中方建立更加紧密的合作伙伴关系，充分利用知识产权制度赋能创新创造，推动全球经济社会可持续发展。 广东省副省长林涛，广州市市长孙志洋，WIPO副总干事王彬颖出席大会。WIPO相关部门负责人，国家知识产权局和粤港澳三地有关部门负责人，广东省各地市负责人，以及部分高校、科研机构、企业和金融机构代表等参加大会。（记者　薛佩雯）

3月25日，中国国家知识产权局局长申长雨同来华访问的世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森举行双边会谈。 申长雨表示，中国国家知识产权局高度重视与WIPO的合作，认真落实习近平主席致中国与WIPO合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神，积极参与WIPO框架下的知识产权多边事务，保持与WIPO的密切沟通与合作，取得诸多务实成果。面向未来，中方将一如既往地支持WIPO在落实联合国可持续发展议程方面所开展的工作，期待双方在“一带一路”知识产权合作、《专利合作条约》（PCT）等领域继续深化合作，为促进全球创新发展作出更大贡献。 邓鸿森高度评价中国在知识产权国际事务中发挥的建设性作用和在知识产权领域取得的新进展新成就。他表示，中国政府将新质生产力作为推动未来发展的关键动力，有利于更好激励知识产权创造，实现创新驱动发展。WIPO愿与中方不断加强交流与合作，依托中国信托基金开展更多卓有成效的项目，构建更加开放、包容的全球知识产权生态系统。 双方还就其他共同关心的议题深入交换了意见，并就做好中国加入PCT体系三十周年纪念活动等达成共识。 邓鸿森一行还参观了国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。WIPO副总干事王彬颖参加上述活动。（记者　薛佩雯）

3月12日，中国国家知识产权局副局长卢鹏起在京会见艾伯维全球高级副总裁约翰娜·科尔宾一行。 卢鹏起表示，中国国家知识产权局始终秉持积极开放的态度，倾听在华外资企业的意见和建议，及时了解企业知识产权保护诉求，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造更好的创新环境和营商环境。 科尔宾表示，艾伯维公司高度重视中国市场，感谢近年来中国国家知识产权局在加强药品知识产权保护方面所做的大量工作，希望就相关议题继续加强交流。 局相关部门人员参会。

3月14日，全国知识产权系统知识产权保护工作会议在天津召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议指出，一年来，全国知识产权系统上下凝心聚力，乘势而为，推动习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署落实落地。会议强调，要深刻领会中央对知识产权保护工作的新要求，充分利用知识产权体制机制改革带来的新契机，坚决扛起强化知识产权保护的政治任务。 会上，对获准设立和筹建的国家地理标志产品保护示范区进行了授牌。中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家知识产权局相关司局负责同志，各省（区、市）知识产权管理部门负责同志参加会议。天津、上海、江苏、浙江、河北、辽宁、陕西等省（市）作典型发言。

　　美国专利商标局（USPTO）于3月19日向所有专利审查员发布了一份备忘录，重申了其审查“手段+功能”和“步骤+功能”的权利要求限制的现行做法和资源。该备忘录的主要重点是提醒审查员必须建立清晰的记录，解释他们对此类权利要求的理解，并指明了可用于协助审查员的各种资源和培训工具。 　　《美国法典》第35卷第112条第（f）款规定： 　　组合权利要求中的要素可以表述为执行特定功能的手段或步骤，而无需叙述结构、材料或支持行为，且该权利要求应解释为涵盖说明书中描述的相应结构、材料或行为及其等同物。 　　USPTO的《专利审查程序手册》（MPEP）第2181条第（I）款引用了三步分析法来确定一项权利要求是否属于“手段+功能”： 　　1、权利要求限制必须使用术语“手段（mean）”、“步骤（step）”或等同术语（例如，此类术语的通用占位符）； 　　2、第1项中的术语是用功能性语言修饰的，通常与过渡性语言有关，如“对于”“或”“这样”；以及 　　3、第1项中的术语没有被足够的结构、材料或行为所修饰，以实现所要求的功能。 　　备忘录敦促审查员遵循上述三步程序，并关注他们所设定的推定以及如何和何时克服这些推定。备忘录指出：“（一项）限定如果叙述了功能，但没有叙述用于执行该功能的足够的结构、材料或行为（为简单起见，此处和下文均称为“结构”），则应根据《美国法典》第35卷第112条第（f）款进行解释。备忘录解释称：“遵循推定方法并参考现有资源的部分必要性在于，没有绝对的或经批准的术语清单，这些术语可替代‘手段’，充当通用占位符。审查员必须根据说明书和技术领域普遍接受的含义仔细考虑术语”。 　　MPEP第2181条列举了被认定不属于通用占位符的术语和属于通用占位符的术语。一些常见的通用占位词包括“机制”“模块”“装置”“单元”“组件”“元件”“部件”“机器”和“系统”。该备忘录要求审查员使用表格段落来支持USPTO建立明确诉讼记录的目标，在USPTO的诉讼中创建一个权利要求的解释部分，审查员可以在其中提出任何推定和澄清意见。备忘录中说，这将有助于向公众、申请人和法院在诉讼期间通报审查员运用的权利要求结构，以及审查员如何根据其对权利要求的解释检索和应用现有技术。 　　备忘录第C部分涉及一旦权利要求限制通过援引第112条第（f）款进行解释时，如何评估支撑性披露的充分性。备忘录强调，在使用三步检验法后发现权利要求不确定的情况应该很少见，在结果不明确的情况下，审查员必须在记录中明确说明他们的解释。它进一步强调了对计算机实现的权利要求限制的特殊考虑，以及评估第112条第（b）款下的不确定“手段+功能”的权利要求是否符合第112条第（a）款的授权标准。 　　关于该备忘录的一份新闻稿称，“USPTO更清晰地沟通为申请人和公众提供了关于专利审查员在诉讼过程中使用权利要求解释的通知，如果申请人打算使用不同的权利要求解释，则可以在诉讼早期澄清这一问题。” 　　USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）在一份声明中说，该备忘录是该局继续努力营造更强大、更可靠的知识产权的一部分，专利申请人、投资者和公众可以依赖并利用这些知识产权来建设更强大的经济。她还表示，该备忘录以USPTO的《专利审查程序手册》第101条和第103条指南为基础，确保USPTO在全局范围内使用一致的法律解释。（编译自ipwatchdog.com） 翻译：吴娴　校对：王丹  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　2024年3月13日，欧洲议会批准了《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act）。这项重要的立法为欧盟对人工智能平台的监管奠定了法律基础。虽然这份长达459页的法案解决了一些与生成式人工智能相关的版权和其他知识产权问题，但欧洲创作者团体仍呼吁欧盟议会机构为知识产权权利人建立更有意义的机制，以防止他们的作品被纳入人工智能平台训练模型。此外，还有人还提出了关于报告要求的域外影响以及它们如何影响到外国司法管辖区版权法发展的问题。 　　《人工智能法案》的大部分条款旨在保护欧盟公民免受与使用人工智能系统相关的最严重安全和安保风险的影响。该法案禁止人工智能技术的若干用途，包括无针对性地抓取图像以创建面部识别数据库、工作场所和学校环境中的情绪识别以及社交评分系统。对于欧盟执法部门来说，《人工智能法案》禁止预测性监督，也禁止实时生物识别（RBI）应用，但失踪人员调查和恐怖袭击预防除外。新批准的人工智能监管框架还为重要基础设施、银行和选举系统等领域的高风险人工智能应用创造了透明度和监督义务。 　　欧盟创意和文化组织希望帮助起草知识产权执法框架 　　尽管欧盟的《人工智能法案》承认保护知识产权权利人的现有法律框架，但法律文本几乎没有为该法案的报告要求所产生的知识产权问题制定新规则。例如，《人工智能法案》要求通用人工智能模型报告其训练模型中使用的数据，这些数据必须记录在案，但“不得损害根据欧盟和国家法律尊重和保护知识产权、商业机密信息或商业秘密的需要”。高风险的人工智能应用程序同样被要求起草监督文件，“同时不损害其自身的知识产权或商业秘密”。 　　《人工智能法案》对知识产权执法的“轻描淡写”导致欧盟创作者群体呼吁欧洲议会在解决知识产权权利人的担忧方面走得更远。在欧洲议会批准《人工智能法案》的同一天，代表欧盟创意和文化部门利益的17个组织组成的广泛联盟发表了一份联合声明，该声明对《人工智能法案》的批准表示了欢迎，但同时也要求采取进一步行动。 　　虽然对通用和高风险人工智能应用规定的义务“使权利人在行使其权利方面迈出了第一步”，但这些创作者组织要求欧洲议会在围绕《人工智能法案》的文件和报告要求起草知识产权执法框架时纳入他们的观点。联合声明的签署方包括国际作家和作曲家协会联合会（CISAC）、国际唱片业联合会（IFPI）和国际电影制片人协会联合会（FIAPF）。 　　鉴于《人工智能法案》希望人工智能平台运营商自己使其训练数据集文件符合欧盟版权法规，欧盟创作者群体的担忧似乎是合理的。该法案承认，在通用应用程序中训练人工智能模型的技术可能涉及对可能受版权保护的内容进行检索和分析，并且此类使用需要相关知识产权权利人的授权。 　　欧盟版权法规与美国合理使用原则之间可能出现紧张关系 　　权利人还对《人工智能法案》对总部设在具有不同版权制度的司法管辖区的人工智能企业的报告要求的域外适用范围提出了进一步的问题。该法案第106条规定，通用人工智能企业必须确保其报告义务符合欧盟2019年《版权指令》第4条的规定，该指令为用于科学研究的文本和数据挖掘创造了欧盟版权法的例外情况。这些企业必须遵守欧盟《版权指令》的这些规定，“无论支持这些通用人工智能模型训练的版权相关行为发生在哪个司法管辖区。” 　　《人工智能法案》还规定，对非欧盟企业发生的行为广泛适用《版权指令》是必要的，以确保公平的竞争环境，使在欧盟运营的人工智能企业无法通过适用其本国较低的版权标准而受益。评论员指出，这样的法律框架至少与美国关于合理使用受版权保护的内容来训练人工智能模型的判例法产生了摩擦。在去年7月的美国参议院知识产权小组委员会听证会上，Adobe公司和Simplicity AI公司的高管们讨论了对合理使用抗辩的截然不同的解释。 　　截至2024年2月下旬，美国各地区法院正在审理几起重大版权侵权诉讼，尤其是在纽约南区和加利福尼亚州北区的法院。预计在这些案件中提出的下级法院关于合理使用抗辩的裁决可能会由巡回上诉法院来处理，巡回上诉法院将会在未来几年公布上诉裁决，并且随着时间的推移发展人工智能生成背景下的合理使用原则。不过，这种不考虑管辖权的人工智能企业的新报告义务可能会在美国和其他地方引发进一步的侵权诉讼。今年1月，法国国民议会的一个委员会建议对欧盟的《版权指令》进行修订，以制定一项关于生成式人工智能版权问题的国际人工智能条约，这或将进一步确立欧盟在生成式人工智能发展初期监管人工智能和版权事务方面的领先地位。（编译自www.ipwatchdog.com.com） 翻译：王丹　校对：刘鹏  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　近期，一部分欧洲专利局（EPO）的工作人员一直在呼吁管理层要进一步降低他们的工作压力，同时提高专利授权工作的质量。从目前的情况来看，争端似乎正在升级，EPO中央员工委员会已向行政委员会发出了一封公开信，要求后者进行相应的干预。 　　减少生产任务和工作压力，以及改善人力资源管理是中央员工委员会对EPO管理层提出的主要诉求。与此同时，中央员工委员会也逐渐转向支持“知识产权质量宪章”这一行业倡议，该倡议呼吁EPO继续提高欧洲专利授权的质量。 　　四项行动号召 　　如上所述，中央员工委员会近期向行政委员会发出了一封公开信，呼吁EPO的管理层采取行动。该委员会要求将EPO各成员国汇聚在一起的监督机构指导EPO的管理层与工作人员展开对话，并确保落实一些工作人员在此前一项决议中已经同意的措施。 　　此外，员工们还呼吁要采取下列四项措施：增加招聘力度；重新打造出一个强大且真实的质量管理体系；并将该局的优先事项重新集中在“授予符合《欧洲专利公约》要求的合法专利”上。同时，这些工作人员还主张修订EPO的职业和绩效制度，以为更多的高质量专利完成授权工作。 　　正如一位员工向媒体解释的那样，对应的职业体系是提高质量的决定性因素。越来越大的压力以及越来越高的要求导致EPO员工的工作质量出现了下降。特别是，现在某些审查员只能关注申请的完成度，而不能再花多余的时间来检查发明的新颖性。 　　破碎的对话 　　在致行政委员会的公开信中，中央员工委员会指责EPO管理层滥用了职业与绩效制度，向EPO员工施加了巨大压力，并在授予专利时更注重数量而不是质量。 　　此外，员工们还声称，EPO的管理层关闭了对话的大门，并且在没有提供任何正当理由的情况下否认了质量问题。 　　来自各地的大约1500名EPO员工在1月底和2月初的三次远程会议上讨论了上述决议。大约1100名成员对该决议投出了赞成票，此外还有31票反对，66票弃权。另有参加本次会议的300多人没有投票。 　　根据EPO的数据，该机构在位于慕尼黑、海牙、柏林和维也纳的四个地点拥有着6300名员工。 　　EPO管理层的回应 　　当与媒体进行联系时，行政委员会的主席约瑟夫．克拉托奇维尔（Josef Kratochvíl）并未对中央员工委员会的公开信以及决议发表评论。 　　此外，当被问及这些指控时，媒体只是从EPO管理层处得到了相当笼统的回应。一位发言人讲道：“EPO不会公开评论这些内部文件。我们会定期与中央员工委员会以及行政委员会的成员就质量等优先议题进行交流。” 　　这封公开信能否取得成功还有待观察。此前，39个成员国中的大多数都倾向于忠于管理层。批评主要来自一些大国，诸如瑞士、德国以及一些北欧国家等，这些国家的专利局可独立于EPO的体系来审查专利申请。 　　批评仍在继续 　　通过上述决议和公开信，中央员工委员会公开表达了对西门子（Siemens）以及其他工业公司的“知识产权质量宪章”的支持。 　　自2022年以来，“知识产权质量宪章”倡议的参与者一再向EPO表达其对于授权专利质量下降的担忧。这项行业倡议是由24家企业共同发起的，其中包括德国电信（Deutsche Telekom）、拜耳（Bayer）、爱立信（Ericsson）、MTU、诺基亚（Nokia）、高通（Qualcomm）和宝洁（Proctor & Gamble）。在2023年的春季和夏季，“知识产权质量宪章”倡议的成员和EPO管理层进行了对话。 　　然而，几位来自内部的人士表示，局长安东尼奥．坎普诺斯（António Campinos）所率领的管理层中断了谈判进程。许多欧洲的专利律师事务所也在与媒体举办的讨论会议上表达了他们对专利质量下降的担忧。例如，最近在阿姆斯特丹举办的制药和生物技术专利诉讼峰会的与会者们就谈到了这个问题。 　　愿意展开讨论吗？ 　　EPO过去并没有重视“知识产权质量宪章”倡议所提出的问题，而是一再提到自己的研究结果已证明专利质量是很好的。《EPO专利质量宪章》是在2022年10月生效的，取代了EPO曾经于2013年发布的质量政策。 　　这是《2023年战略计划》的重要组成部分。EPO在2018年启动了该计划，并希望在5年的时间里实现其目标。 　　然而，当媒体尝试联系时，EPO并没有回答该机构是否有继续对话的意愿。（编译自www.juve-patent.com） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　与往年一样，非洲知识产权组织（OAPI）于2024年2月17日至2月25日期间出席了在喀麦隆雅温得会议中心举办的“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”。 　　通过参加本次活动，OAPI希望能够与其用户群体建立起更加紧密的联系。该组织的主要目标就是进一步为相关的用户提供培训，特别是企业的领导人们，帮助他们了解开展知识产权保护工作所能带来的经济利益。 　　值得一提的是，借助此次的国际展览会，OAPI与联合国人口基金（UNFPA）还将开展面向下列特定群体的意识提升活动：工科学生协会、女性工程师协会、女性农牧业生产者、农业综合企业、来自科学和技术领域且受过高等教育的年轻女性以及在农牧业和农业综合企业中从事经济活动的女性。 　　“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”是一个跨多种行业的贸易展览会，汇集了各种规模的公司、行政机构以及组织。在每一届的展会上，人们都会看到来自大约30个国家的近1000家参展商。这些参展商主要涉足下列几个行业：农业和农产工业、能源、工业、建筑、采矿、基础设施、ICT、卫生、银行和金融、保险、旅游、手工艺品以及通信。（编译自oapi.int） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

国知发办字〔2024〕8号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部，法院，检察院，外事办公室，发展改革委，教育厅（委、局），科技厅（委、局），工业和信息化主管部门，公安厅（局），司法厅（局），农业农村厅（委），商务主管部门，文化和旅游厅（局），卫生健康委，国资委（局），海关总署广东分署、各直属海关，市场监管局（厅、委），知识产权局，林业和草原主管部门，科协，各地方和行业贸促会： 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，全面加快知识产权强国建设，在第24个世界知识产权日来临之际，全国知识产权宣传周活动组委会决定组织开展2024年全国知识产权宣传周活动，加强知识产权保护和运用宣传教育，全面提升社会公众尊重和保护知识产权的意识。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握新时代新的文化使命，紧扣《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）推进实施，传播知识产权文化理念，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力促进知识产权转化运用，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。 二、活动时间 2024年4月20日至26日。 三、活动主题 知识产权转化运用促进高质量发展。 四、宣传重点 （一）宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。重点宣传各地区各部门在巩固拓展主题教育成果，坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策部署等方面取得的重要进展，不断开创知识产权领域宣传思想文化工作新局面，为加快推进知识产权事业高质量发展和知识产权强国建设凝心聚力。 （二）宣传新中国成立75周年我国知识产权事业发展成就。重点围绕党的十八大以来，我国知识产权事业发展壮大取得的突破性进展，通过学习体验、主题宣讲、公益科普、案例解读、网上宣传、群众性文化活动等形式多样、内容丰富的主题活动，激发爱国之情、砥砺强国之志、实践爱国之行，营造庆祝新中国成立75周年的浓厚社会氛围。 （三）宣传知识产权领域深入贯彻落实党中央对知识产权工作总体部署取得的成绩。围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作等各方面工作，及时做好政策解读和宣传报道，集中宣传知识产权法律法规体系不断完善、《纲要》和《规划》一体推进落实、知识产权领域机构改革不断深化、专利转化运用专项行动深入实施、国家知识产权保护示范区建设高质量推进、知识产权公共服务效能更加优化、知识产权国际合作水平全面提高等重点工作进展成效。 （四）宣传知识产权制度在服务国家发展大局中的重要作用。紧紧围绕知识产权支持全面创新、促进产业转型升级、服务优化营商环境、助力畅通国内国际双循环的积极作用，坚持贴近生活、服务大众的宣传主旨，以“专精特新”、“国货潮牌”、文化精品、地标名品、数字经济等人民群众关注和熟知的知识产权元素为载体，展现知识产权制度在发展新质生产力、增强品牌竞争力、提升文化软实力、激活区域新动力、增添经济新活力等方面的重要作用。 （五）宣传知识产权法律法规、司法解释和基本知识。围绕加强知识产权保护，加大知识产权法律法规、司法解释和基本知识的普法宣传力度，挖掘典型案例、创新传播方式，生动展现知识产权强国建设的新进展新成效，对内对外讲好中国知识产权故事，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。 五、组织保障 各地区各部门要根据活动安排，结合实际，面向创新主体、政府人员、青少年及社会公众等不同群体，通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强宣传工作的针对性和实效性。要加强与全国知识产权宣传周活动组委会的沟通联系，充分利用传统媒体和新媒体平台，不断扩大宣传周活动在全国范围内的影响力、覆盖面、参与度。各地知识产权管理部门、宣传部门和市场监管部门要积极主动发挥引领带动作用，加强沟通协调，创新活动形式，扩大宣传声势，形成全国集中开展宣传周活动的良好态势。宣传周活动期间要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，注重活动内容，杜绝形式主义，厉行勤俭节约。要注重对媒体宣传、论坛活动等宣传阵地的规范管理，确保导向正确。各省级知识产权局要全面梳理活动情况、突出特色亮点、总结优秀经验，于宣传周活动结束后7个工作日内将相关总结材料报送至宣传周活动组委会办公室。 特此通知。 附件：2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 全国知识产权宣传周活动组委会主任单位 国家知识产权局　中央宣传部 市场监管总局 2024年3月21日 附件 2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 主任单位：国家知识产权局、中央宣传部 市场监管总局 成员单位：最高人民法院、最高人民检察院 外交部、国家发展改革委、教育部、科技部 工业和信息化部、公安部、司法部 农业农村部、商务部、文化和旅游部 国家卫生健康委、国务院国资委 海关总署、国家林草局 中国科协、中国贸促会 组委会在国家知识产权局下设办公室，具体负责宣传周活动期间各项工作。

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。国家知识产权局局长申长雨就保护各类企业的知识产权，助力营造良好发展环境，专利转化运用专项行动方案有关工作进展和重点工作举措等方面热点问题回答媒体记者提问。 　　中国企业报记者： 申局长您好，政府工作报告指出，要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，可否请您为我们介绍一下，在保护各类企业，包括民营企业、外资企业的知识产权，助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。 我这里有一组数据：一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分，创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长4.9%，接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视，对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球的第一位。同时，在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中，全世界一共有7个企业获奖，我们中国占了两家，也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业，充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。 今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。 今年我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改，同时还要探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好的获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境，促进企业更好的发展。谢谢。 四川广播电视台四川观察记者： 申局长您好，据了解，国务院办公厅已经印发了专利转化运用专项行动方案，您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。截至去年底，我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件，对这些专利的转化运用中央高度重视，总书记作出重要指示，强调要加强知识产权创造、保护和运用，国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案，国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。 在部委层面，我们建立了部际间的推进机制，共同推动专利转化运用；在我们局内也成立了工作专班，全力推进这项工作；各个地方也都制定了相应的配套政策，可以说是多部门协同“高效办成一件事”，取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到，去年我们国家技术合同成交额有较快增长，这里包含了不少的专利技术。 今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，我们将按照政府工作报告的有关精神，着力抓好以下几个方面的工作： 首先，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，形成可转化的专利库，通过分层分类管理，加强与企业的精准对接，做好精准推送。 第二，要实施专利产业化促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难，广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多的依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。 第三，要全面实施专利开放许可制度，推进“一对多”的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化的效率。去年，我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效，达成许可17000多项，今年我们将全面实施这一制度，因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。 第四，要进一步提高专利的质量，我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策，建立一个工作闭环，形成一个反馈机制，不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。 （来源：中国网、央视新闻）

扎实落实机关党建主体责任 加快推进知识产权强国建设 国家知识产权局党组书记、局长　申长雨 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，聚精会神抓党建，压实责任强党建，为推动知识产权事业高质量发展、加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。 强政治悟思想 坚持以政治建设为统领。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，必须旗帜鲜明讲政治。国家知识产权局党组始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，贯彻到管党治党全部工作之中，贯彻到知识产权事业发展全过程、各方面。强化政治机关意识，坚持政治机关定位，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和党中央决策部署在知识产权领域落地生根、开花结果。抓实“第一要件”办理，修订印发《加强习近平总书记重要指示批示督查落实的办法》，连续3年制定贯彻落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神年度落实举措。抓好高质量发展这个首要任务，扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》落实，牵头起草实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动完成《专利法实施细则》修改，高标准推进国家知识产权保护示范区建设，高规格办好中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，积极服务党和国家事业发展大局，为中国式现代化建设贡献知识产权力量。 深化党的创新理论武装。思想统一是政治统一、行动统一的基础，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国家知识产权局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，在全局深入开展理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程，实现理论学习全覆盖。开展理论学习品牌创建评选，探索形成了一批党味浓、形式新、有特色、效果好的理论学习品牌。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 抓基层建制度 树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年发展，国家知识产权局已有900余个基层党组织，1.5万多名党员，接近2.1万名干部职工，这是建设知识产权强国的力量所在、优势所在、关键所在。国家知识产权局党组坚持大抓基层，结合工作实际推动党建与业务深度融合，着力将组织优势进一步转化为高质量发展优势。印发《深入推动基层党组织建设质量提升工作计划》，加强党支部标准化规范化建设，深入推进“四强”党支部创建，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在专利审查部门开展优化专职副书记工作机制试点，使基层党建工作开展更有力、更有效。落实党员教育培训计划，举办党员教育培训班、党务干部示范培训班、中国共产党人精神谱系系列培训班等。开展专利审查提质增效金质奖章、银质奖章评选，引导青年党员积极参与“智能审查·青年先锋”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。 注重建章立制确保常态长效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家知识产权局党组带头深化党章党规党纪学习，坚决执行党内各项法规制度。注重总结党建工作经验，持续加强建章立制，制定修订党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法、贯彻落实加强党的政治建设的意见的实施办法、贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法、加强和改进思想政治工作责任清单、加强对基层党组织分类指导的意见、加强直属事业单位党的建设的意见、运用监督执纪“四种形态”的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，涵盖了机关党建的各方面，并将制度执行情况列入党建督查清单和述职评议考核内容，引导全局党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，全面提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。 抓作风严纪律 纠树并举加强作风建设。国家知识产权局党组坚决树牢造福人民的政绩观，切实走好新时代群众路线，把工作的出发点和落脚点放在为党尽责、为民服务上，努力让创新成果更多惠及全体人民。在主题教育期间，大兴调查研究之风，运用好“四下基层”“四不两直”“解剖麻雀”等方法，形成调研成果转化清单54项，推出165项“办实事解民忧”具体举措，着力解决好人民群众在知识产权方面的急难愁盼问题。实施知识产权公共服务普惠工程，编制《知识产权政务服务事项办事指南》，深入推进“减证便民”“一窗通办”“一网通办”，在知识产权领域推动“高效办成一件事”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法，出台配套制度，持续深化纠治“四风”。加大为基层减负力度，持续推进精文减会，清理规范各类考核评价、试点示范、挂牌评奖和论坛展会活动，加强专利商标代理行业监管，以党风带政风、促行风、转作风。 坚持把纪律挺在前面。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。国家知识产权局党组坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推进纪律教育常态化，加强案例警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常行为习惯和思想行动自觉。持续系统深入推进“以审谋私、审代勾连”专项整治和商标领域教育治理，从制度上堵塞漏洞，规范业务流程，防范权力寻租。加快建设有知识产权领域特点的廉洁文化，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。针对政策制定、案源分配、审查审理、复审无效、检查考核、示范创建、国企经营等权力事项和关键环节，严密盯防、严肃查处各类违规违纪行为。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，让各级领导干部轻装上阵干事业，充满热情谋发展，营造风清气正的政治生态。 抓考核促落实 持续完善述职评议考核。国家知识产权局党组连续3年开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建述职评议考核，督促推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。扎实做好党建督查，编制《党建督查指导工作一本通》，制定年度督查项目清单和基层党组织自查清单，深入开展谈心谈话、群众测评，真实掌握基层党组织党建工作开展情况及成效，及时了解工作中存在的问题困难并加以研究改进。深度挖掘基层党建工作新鲜经验做法，做好总结提炼，推动互学互鉴，促进党建工作质量提升。完善考核机制，加强结果运用，将考核结果与干部年度考核、“两优一先”评选、“四强”党支部评定和模范机关创建推荐等挂钩，更加充分发挥“指挥棒”作用，激励干部担当作为。 狠抓责任清单落实。国家知识产权局党组坚决推动机关党建主体责任落实，以责任制这个“牛鼻子”为牵引，以制定责任清单为抓手，形成“强化责任意识、实化责任内容、推动责任落实、考核责任成效”闭环工作机制。党组班子成员、各级党组织及各部门单位领导班子成员坚持以上率下，党组织书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。压实机关党委、机关纪委专责部门责任，加强党务和纪检干部队伍建设。对标对表党中央决策部署，细化实化责任清单，围绕贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实党的二十大精神和战略部署、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实意识形态工作责任制、落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等重点和专项工作逐一建立责任清单，明确责任单位、责任人和时限进度，强化抓落实、重实效的工作导向，确保各项重点工作高质高效完成，全面推动机关党建高质量发展。

3月21日，国家知识产权局与最高人民法院召开推进知识产权协同保护座谈会。国家知识产权局局长申长雨、最高人民法院副院长陶凯元出席会议并讲话。 申长雨指出，双方召开此次知识产权协同保护座谈会，是深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述精神，落实党中央、国务院决策部署的实际行动。希望双方以此为契机，进一步加强工作协同，努力在联合出台政策文件、加强行政与司法保护衔接等方面取得更多成果，推动知识产权协同保护水平不断提升，助力营造更好的创新环境和营商环境，有力服务社会主义现代化强国建设。 陶凯元高度评价双方近年来在加强知识产权协同保护方面所取得的显著成绩。希望双方在更广范围、更深层次凝聚共识、汇聚合力、破解难题，巩固用好会商成果，健全和完善联络机制，共同推进更高水平的知识产权保护，为推动新质生产力发展、推进中国式现代化提供有力支撑和服务。 会议围绕进一步健全行政保护与司法保护衔接机制，加强常态化工作联络机制、完善干部交流机制、推动“民行交叉”程序协同、加快信息化系统对接等问题进行了交流。 会议由国家知识产权局副局长胡文辉主持，最高人民法院、国家知识产权局有关部门负责同志，以及北京市高级人民法院、北京知识产权法院有关负责同志参加会议。

3月25日，国家知识产权局局长申长雨在广东调研并主持召开民营企业和外资企业知识产权工作座谈会，面对面了解企业实际需求，听取对知识产权工作的意见建议。 申长雨指出，党中央、国务院高度重视民营企业和外资企业发展。国家知识产权局认真落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实做到对国有企业、民营企业、外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，持续营造良好创新环境和营商环境，激发各类企业发展活力。下一步将继续加大知识产权保护力度，全面推进专利转化运用专项行动，加快梳理盘活高校和科研机构存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，培育更多依靠专利技术成长起来的“专精特新”中小企业。进一步加强与企业的对话交流，建立起与民营企业和外资企业的常态化沟通机制，加强维权援助指导，更好助力企业发展。 广东省政协副主席王学成主持座谈会。他表示，广东将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化营商环境，引导民营企业和外资企业增强知识产权核心竞争力，奋力把广东打造成知识产权创新发展高地。 会上，广东省知识产权局，视源、立白、奥飞、OPPO、奥凯、本田、百事、宝洁、巴斯夫、京信通信等多家民营企业和外资企业代表发言。 在粤期间，申长雨一行还赴小鹏汇天、日立电梯公司进行了实地调研。 国家知识产权局和广东省有关部门单位负责同志参加上述活动。

为加快推进存量专利盘活工作，近日，国家知识产权局在浙江举办重点省份高校和科研机构存量专利盘活工作现场推进活动，局党组成员、副局长卢鹏起，浙江省副省长张雁云，浙江大学校长杜江峰出席。 活动现场举行了存量专利盘活座谈会及浙江省工作成果交流。与会人员认为，高校和科研机构存量专利盘活是专利转化运用专项行动的首要任务，要准确把握盘点和盘活、进度与质量、存量和增量、前沿研究与现实应用的辩证关系，抓重点、抓协同、抓质量、抓典型、抓效果，盘活存量，做优增量，推动一批高价值专利产业化。 上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西九省市知识产权局和高校有关同志参加活动。 在浙期间，卢鹏起还调研了浙江大学、浙江工业大学。

3月28日，2024年全国知识产权系统政务工作会议在京召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议传达学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示和全国党委和政府秘书长会议精神，对2023年全国知识产权系统政务工作作了总结，对做好今年政务工作作出部署。 会议充分肯定一年来全国知识产权系统政务工作成绩。强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，深刻把握知识产权政务工作面临的新形势新任务，认真落实全国知识产权局局长会议要求，加强全系统政务能力建设，努力推动知识产权政务工作再上新台阶。 北京、天津、上海、江苏、湖南、新疆知识产权局相关负责人作交流发言。国家知识产权局有关部门及地方知识产权局代表参加会议。

3月26日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在广州举行。广东省省长王伟中，国家知识产权局局长申长雨出席大会并讲话。世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森出席大会并致辞。 王伟中表示，广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动知识产权强国先行示范省建设不断取得新成效。当前，广东正深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，围绕做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦制造业当家、现代化产业体系建设和高水平科技自立自强，加强关键技术核心领域高价值知识产权培育，全力推动知识产权产业化和价值实现，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力发展新质生产力。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年，广东将进一步深化粤港澳知识产权合作，不断提升知识产权保护国际化法治化水平，共同把粤港澳大湾区打造成为高质量发展的重要动力源。 申长雨表示，举办粤港澳大湾区知识产权创造运用大会，是深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和知识产权工作重要指示精神、因地制宜发展新质生产力的具体行动。国家知识产权局将一如既往地支持粤港澳大湾区知识产权工作开展，同粤港澳三地一道深入探索中国特色知识产权发展之路，深入实施专利转化运用专项行动，积极推进粤港澳大湾区知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，促进各类创新要素高效聚集、加速转化，培育发展新质生产力的新动能；支持粤港澳三地与WIPO深度合作，塑造更高水平的开放型经济新优势，助力打造国际一流营商环境，为推进国际一流湾区建设提供知识产权的有力支撑。 邓鸿森在致辞中表示，在全球科技革命和数字经济发展日益强劲的时代背景下，粤港澳大湾区成为全球经济增长的重要引擎之一。这离不开中国政府对知识产权工作的高度重视，以及大湾区在创新合作、知识产权转化运用等方面的先行探索。WIPO期待与中方建立更加紧密的合作伙伴关系，充分利用知识产权制度赋能创新创造，推动全球经济社会可持续发展。 广东省副省长林涛，广州市市长孙志洋，WIPO副总干事王彬颖出席大会。WIPO相关部门负责人，国家知识产权局和粤港澳三地有关部门负责人，广东省各地市负责人，以及部分高校、科研机构、企业和金融机构代表等参加大会。（记者　薛佩雯）

3月25日，中国国家知识产权局局长申长雨同来华访问的世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森举行双边会谈。 申长雨表示，中国国家知识产权局高度重视与WIPO的合作，认真落实习近平主席致中国与WIPO合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神，积极参与WIPO框架下的知识产权多边事务，保持与WIPO的密切沟通与合作，取得诸多务实成果。面向未来，中方将一如既往地支持WIPO在落实联合国可持续发展议程方面所开展的工作，期待双方在“一带一路”知识产权合作、《专利合作条约》（PCT）等领域继续深化合作，为促进全球创新发展作出更大贡献。 邓鸿森高度评价中国在知识产权国际事务中发挥的建设性作用和在知识产权领域取得的新进展新成就。他表示，中国政府将新质生产力作为推动未来发展的关键动力，有利于更好激励知识产权创造，实现创新驱动发展。WIPO愿与中方不断加强交流与合作，依托中国信托基金开展更多卓有成效的项目，构建更加开放、包容的全球知识产权生态系统。 双方还就其他共同关心的议题深入交换了意见，并就做好中国加入PCT体系三十周年纪念活动等达成共识。 邓鸿森一行还参观了国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。WIPO副总干事王彬颖参加上述活动。（记者　薛佩雯）

3月12日，中国国家知识产权局副局长卢鹏起在京会见艾伯维全球高级副总裁约翰娜·科尔宾一行。 卢鹏起表示，中国国家知识产权局始终秉持积极开放的态度，倾听在华外资企业的意见和建议，及时了解企业知识产权保护诉求，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造更好的创新环境和营商环境。 科尔宾表示，艾伯维公司高度重视中国市场，感谢近年来中国国家知识产权局在加强药品知识产权保护方面所做的大量工作，希望就相关议题继续加强交流。 局相关部门人员参会。

3月14日，全国知识产权系统知识产权保护工作会议在天津召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议指出，一年来，全国知识产权系统上下凝心聚力，乘势而为，推动习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署落实落地。会议强调，要深刻领会中央对知识产权保护工作的新要求，充分利用知识产权体制机制改革带来的新契机，坚决扛起强化知识产权保护的政治任务。 会上，对获准设立和筹建的国家地理标志产品保护示范区进行了授牌。中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家知识产权局相关司局负责同志，各省（区、市）知识产权管理部门负责同志参加会议。天津、上海、江苏、浙江、河北、辽宁、陕西等省（市）作典型发言。

　　美国专利商标局（USPTO）于3月19日向所有专利审查员发布了一份备忘录，重申了其审查“手段+功能”和“步骤+功能”的权利要求限制的现行做法和资源。该备忘录的主要重点是提醒审查员必须建立清晰的记录，解释他们对此类权利要求的理解，并指明了可用于协助审查员的各种资源和培训工具。 　　《美国法典》第35卷第112条第（f）款规定： 　　组合权利要求中的要素可以表述为执行特定功能的手段或步骤，而无需叙述结构、材料或支持行为，且该权利要求应解释为涵盖说明书中描述的相应结构、材料或行为及其等同物。 　　USPTO的《专利审查程序手册》（MPEP）第2181条第（I）款引用了三步分析法来确定一项权利要求是否属于“手段+功能”： 　　1、权利要求限制必须使用术语“手段（mean）”、“步骤（step）”或等同术语（例如，此类术语的通用占位符）； 　　2、第1项中的术语是用功能性语言修饰的，通常与过渡性语言有关，如“对于”“或”“这样”；以及 　　3、第1项中的术语没有被足够的结构、材料或行为所修饰，以实现所要求的功能。 　　备忘录敦促审查员遵循上述三步程序，并关注他们所设定的推定以及如何和何时克服这些推定。备忘录指出：“（一项）限定如果叙述了功能，但没有叙述用于执行该功能的足够的结构、材料或行为（为简单起见，此处和下文均称为“结构”），则应根据《美国法典》第35卷第112条第（f）款进行解释。备忘录解释称：“遵循推定方法并参考现有资源的部分必要性在于，没有绝对的或经批准的术语清单，这些术语可替代‘手段’，充当通用占位符。审查员必须根据说明书和技术领域普遍接受的含义仔细考虑术语”。 　　MPEP第2181条列举了被认定不属于通用占位符的术语和属于通用占位符的术语。一些常见的通用占位词包括“机制”“模块”“装置”“单元”“组件”“元件”“部件”“机器”和“系统”。该备忘录要求审查员使用表格段落来支持USPTO建立明确诉讼记录的目标，在USPTO的诉讼中创建一个权利要求的解释部分，审查员可以在其中提出任何推定和澄清意见。备忘录中说，这将有助于向公众、申请人和法院在诉讼期间通报审查员运用的权利要求结构，以及审查员如何根据其对权利要求的解释检索和应用现有技术。 　　备忘录第C部分涉及一旦权利要求限制通过援引第112条第（f）款进行解释时，如何评估支撑性披露的充分性。备忘录强调，在使用三步检验法后发现权利要求不确定的情况应该很少见，在结果不明确的情况下，审查员必须在记录中明确说明他们的解释。它进一步强调了对计算机实现的权利要求限制的特殊考虑，以及评估第112条第（b）款下的不确定“手段+功能”的权利要求是否符合第112条第（a）款的授权标准。 　　关于该备忘录的一份新闻稿称，“USPTO更清晰地沟通为申请人和公众提供了关于专利审查员在诉讼过程中使用权利要求解释的通知，如果申请人打算使用不同的权利要求解释，则可以在诉讼早期澄清这一问题。” 　　USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）在一份声明中说，该备忘录是该局继续努力营造更强大、更可靠的知识产权的一部分，专利申请人、投资者和公众可以依赖并利用这些知识产权来建设更强大的经济。她还表示，该备忘录以USPTO的《专利审查程序手册》第101条和第103条指南为基础，确保USPTO在全局范围内使用一致的法律解释。（编译自ipwatchdog.com） 翻译：吴娴　校对：王丹  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　2024年3月13日，欧洲议会批准了《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act）。这项重要的立法为欧盟对人工智能平台的监管奠定了法律基础。虽然这份长达459页的法案解决了一些与生成式人工智能相关的版权和其他知识产权问题，但欧洲创作者团体仍呼吁欧盟议会机构为知识产权权利人建立更有意义的机制，以防止他们的作品被纳入人工智能平台训练模型。此外，还有人还提出了关于报告要求的域外影响以及它们如何影响到外国司法管辖区版权法发展的问题。 　　《人工智能法案》的大部分条款旨在保护欧盟公民免受与使用人工智能系统相关的最严重安全和安保风险的影响。该法案禁止人工智能技术的若干用途，包括无针对性地抓取图像以创建面部识别数据库、工作场所和学校环境中的情绪识别以及社交评分系统。对于欧盟执法部门来说，《人工智能法案》禁止预测性监督，也禁止实时生物识别（RBI）应用，但失踪人员调查和恐怖袭击预防除外。新批准的人工智能监管框架还为重要基础设施、银行和选举系统等领域的高风险人工智能应用创造了透明度和监督义务。 　　欧盟创意和文化组织希望帮助起草知识产权执法框架 　　尽管欧盟的《人工智能法案》承认保护知识产权权利人的现有法律框架，但法律文本几乎没有为该法案的报告要求所产生的知识产权问题制定新规则。例如，《人工智能法案》要求通用人工智能模型报告其训练模型中使用的数据，这些数据必须记录在案，但“不得损害根据欧盟和国家法律尊重和保护知识产权、商业机密信息或商业秘密的需要”。高风险的人工智能应用程序同样被要求起草监督文件，“同时不损害其自身的知识产权或商业秘密”。 　　《人工智能法案》对知识产权执法的“轻描淡写”导致欧盟创作者群体呼吁欧洲议会在解决知识产权权利人的担忧方面走得更远。在欧洲议会批准《人工智能法案》的同一天，代表欧盟创意和文化部门利益的17个组织组成的广泛联盟发表了一份联合声明，该声明对《人工智能法案》的批准表示了欢迎，但同时也要求采取进一步行动。 　　虽然对通用和高风险人工智能应用规定的义务“使权利人在行使其权利方面迈出了第一步”，但这些创作者组织要求欧洲议会在围绕《人工智能法案》的文件和报告要求起草知识产权执法框架时纳入他们的观点。联合声明的签署方包括国际作家和作曲家协会联合会（CISAC）、国际唱片业联合会（IFPI）和国际电影制片人协会联合会（FIAPF）。 　　鉴于《人工智能法案》希望人工智能平台运营商自己使其训练数据集文件符合欧盟版权法规，欧盟创作者群体的担忧似乎是合理的。该法案承认，在通用应用程序中训练人工智能模型的技术可能涉及对可能受版权保护的内容进行检索和分析，并且此类使用需要相关知识产权权利人的授权。 　　欧盟版权法规与美国合理使用原则之间可能出现紧张关系 　　权利人还对《人工智能法案》对总部设在具有不同版权制度的司法管辖区的人工智能企业的报告要求的域外适用范围提出了进一步的问题。该法案第106条规定，通用人工智能企业必须确保其报告义务符合欧盟2019年《版权指令》第4条的规定，该指令为用于科学研究的文本和数据挖掘创造了欧盟版权法的例外情况。这些企业必须遵守欧盟《版权指令》的这些规定，“无论支持这些通用人工智能模型训练的版权相关行为发生在哪个司法管辖区。” 　　《人工智能法案》还规定，对非欧盟企业发生的行为广泛适用《版权指令》是必要的，以确保公平的竞争环境，使在欧盟运营的人工智能企业无法通过适用其本国较低的版权标准而受益。评论员指出，这样的法律框架至少与美国关于合理使用受版权保护的内容来训练人工智能模型的判例法产生了摩擦。在去年7月的美国参议院知识产权小组委员会听证会上，Adobe公司和Simplicity AI公司的高管们讨论了对合理使用抗辩的截然不同的解释。 　　截至2024年2月下旬，美国各地区法院正在审理几起重大版权侵权诉讼，尤其是在纽约南区和加利福尼亚州北区的法院。预计在这些案件中提出的下级法院关于合理使用抗辩的裁决可能会由巡回上诉法院来处理，巡回上诉法院将会在未来几年公布上诉裁决，并且随着时间的推移发展人工智能生成背景下的合理使用原则。不过，这种不考虑管辖权的人工智能企业的新报告义务可能会在美国和其他地方引发进一步的侵权诉讼。今年1月，法国国民议会的一个委员会建议对欧盟的《版权指令》进行修订，以制定一项关于生成式人工智能版权问题的国际人工智能条约，这或将进一步确立欧盟在生成式人工智能发展初期监管人工智能和版权事务方面的领先地位。（编译自www.ipwatchdog.com.com） 翻译：王丹　校对：刘鹏  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　近期，一部分欧洲专利局（EPO）的工作人员一直在呼吁管理层要进一步降低他们的工作压力，同时提高专利授权工作的质量。从目前的情况来看，争端似乎正在升级，EPO中央员工委员会已向行政委员会发出了一封公开信，要求后者进行相应的干预。 　　减少生产任务和工作压力，以及改善人力资源管理是中央员工委员会对EPO管理层提出的主要诉求。与此同时，中央员工委员会也逐渐转向支持“知识产权质量宪章”这一行业倡议，该倡议呼吁EPO继续提高欧洲专利授权的质量。 　　四项行动号召 　　如上所述，中央员工委员会近期向行政委员会发出了一封公开信，呼吁EPO的管理层采取行动。该委员会要求将EPO各成员国汇聚在一起的监督机构指导EPO的管理层与工作人员展开对话，并确保落实一些工作人员在此前一项决议中已经同意的措施。 　　此外，员工们还呼吁要采取下列四项措施：增加招聘力度；重新打造出一个强大且真实的质量管理体系；并将该局的优先事项重新集中在“授予符合《欧洲专利公约》要求的合法专利”上。同时，这些工作人员还主张修订EPO的职业和绩效制度，以为更多的高质量专利完成授权工作。 　　正如一位员工向媒体解释的那样，对应的职业体系是提高质量的决定性因素。越来越大的压力以及越来越高的要求导致EPO员工的工作质量出现了下降。特别是，现在某些审查员只能关注申请的完成度，而不能再花多余的时间来检查发明的新颖性。 　　破碎的对话 　　在致行政委员会的公开信中，中央员工委员会指责EPO管理层滥用了职业与绩效制度，向EPO员工施加了巨大压力，并在授予专利时更注重数量而不是质量。 　　此外，员工们还声称，EPO的管理层关闭了对话的大门，并且在没有提供任何正当理由的情况下否认了质量问题。 　　来自各地的大约1500名EPO员工在1月底和2月初的三次远程会议上讨论了上述决议。大约1100名成员对该决议投出了赞成票，此外还有31票反对，66票弃权。另有参加本次会议的300多人没有投票。 　　根据EPO的数据，该机构在位于慕尼黑、海牙、柏林和维也纳的四个地点拥有着6300名员工。 　　EPO管理层的回应 　　当与媒体进行联系时，行政委员会的主席约瑟夫．克拉托奇维尔（Josef Kratochvíl）并未对中央员工委员会的公开信以及决议发表评论。 　　此外，当被问及这些指控时，媒体只是从EPO管理层处得到了相当笼统的回应。一位发言人讲道：“EPO不会公开评论这些内部文件。我们会定期与中央员工委员会以及行政委员会的成员就质量等优先议题进行交流。” 　　这封公开信能否取得成功还有待观察。此前，39个成员国中的大多数都倾向于忠于管理层。批评主要来自一些大国，诸如瑞士、德国以及一些北欧国家等，这些国家的专利局可独立于EPO的体系来审查专利申请。 　　批评仍在继续 　　通过上述决议和公开信，中央员工委员会公开表达了对西门子（Siemens）以及其他工业公司的“知识产权质量宪章”的支持。 　　自2022年以来，“知识产权质量宪章”倡议的参与者一再向EPO表达其对于授权专利质量下降的担忧。这项行业倡议是由24家企业共同发起的，其中包括德国电信（Deutsche Telekom）、拜耳（Bayer）、爱立信（Ericsson）、MTU、诺基亚（Nokia）、高通（Qualcomm）和宝洁（Proctor & Gamble）。在2023年的春季和夏季，“知识产权质量宪章”倡议的成员和EPO管理层进行了对话。 　　然而，几位来自内部的人士表示，局长安东尼奥．坎普诺斯（António Campinos）所率领的管理层中断了谈判进程。许多欧洲的专利律师事务所也在与媒体举办的讨论会议上表达了他们对专利质量下降的担忧。例如，最近在阿姆斯特丹举办的制药和生物技术专利诉讼峰会的与会者们就谈到了这个问题。 　　愿意展开讨论吗？ 　　EPO过去并没有重视“知识产权质量宪章”倡议所提出的问题，而是一再提到自己的研究结果已证明专利质量是很好的。《EPO专利质量宪章》是在2022年10月生效的，取代了EPO曾经于2013年发布的质量政策。 　　这是《2023年战略计划》的重要组成部分。EPO在2018年启动了该计划，并希望在5年的时间里实现其目标。 　　然而，当媒体尝试联系时，EPO并没有回答该机构是否有继续对话的意愿。（编译自www.juve-patent.com） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　与往年一样，非洲知识产权组织（OAPI）于2024年2月17日至2月25日期间出席了在喀麦隆雅温得会议中心举办的“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”。 　　通过参加本次活动，OAPI希望能够与其用户群体建立起更加紧密的联系。该组织的主要目标就是进一步为相关的用户提供培训，特别是企业的领导人们，帮助他们了解开展知识产权保护工作所能带来的经济利益。 　　值得一提的是，借助此次的国际展览会，OAPI与联合国人口基金（UNFPA）还将开展面向下列特定群体的意识提升活动：工科学生协会、女性工程师协会、女性农牧业生产者、农业综合企业、来自科学和技术领域且受过高等教育的年轻女性以及在农牧业和农业综合企业中从事经济活动的女性。 　　“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”是一个跨多种行业的贸易展览会，汇集了各种规模的公司、行政机构以及组织。在每一届的展会上，人们都会看到来自大约30个国家的近1000家参展商。这些参展商主要涉足下列几个行业：农业和农产工业、能源、工业、建筑、采矿、基础设施、ICT、卫生、银行和金融、保险、旅游、手工艺品以及通信。（编译自oapi.int） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

国知发办字〔2024〕8号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部，法院，检察院，外事办公室，发展改革委，教育厅（委、局），科技厅（委、局），工业和信息化主管部门，公安厅（局），司法厅（局），农业农村厅（委），商务主管部门，文化和旅游厅（局），卫生健康委，国资委（局），海关总署广东分署、各直属海关，市场监管局（厅、委），知识产权局，林业和草原主管部门，科协，各地方和行业贸促会： 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，全面加快知识产权强国建设，在第24个世界知识产权日来临之际，全国知识产权宣传周活动组委会决定组织开展2024年全国知识产权宣传周活动，加强知识产权保护和运用宣传教育，全面提升社会公众尊重和保护知识产权的意识。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握新时代新的文化使命，紧扣《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）推进实施，传播知识产权文化理念，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力促进知识产权转化运用，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。 二、活动时间 2024年4月20日至26日。 三、活动主题 知识产权转化运用促进高质量发展。 四、宣传重点 （一）宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。重点宣传各地区各部门在巩固拓展主题教育成果，坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策部署等方面取得的重要进展，不断开创知识产权领域宣传思想文化工作新局面，为加快推进知识产权事业高质量发展和知识产权强国建设凝心聚力。 （二）宣传新中国成立75周年我国知识产权事业发展成就。重点围绕党的十八大以来，我国知识产权事业发展壮大取得的突破性进展，通过学习体验、主题宣讲、公益科普、案例解读、网上宣传、群众性文化活动等形式多样、内容丰富的主题活动，激发爱国之情、砥砺强国之志、实践爱国之行，营造庆祝新中国成立75周年的浓厚社会氛围。 （三）宣传知识产权领域深入贯彻落实党中央对知识产权工作总体部署取得的成绩。围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作等各方面工作，及时做好政策解读和宣传报道，集中宣传知识产权法律法规体系不断完善、《纲要》和《规划》一体推进落实、知识产权领域机构改革不断深化、专利转化运用专项行动深入实施、国家知识产权保护示范区建设高质量推进、知识产权公共服务效能更加优化、知识产权国际合作水平全面提高等重点工作进展成效。 （四）宣传知识产权制度在服务国家发展大局中的重要作用。紧紧围绕知识产权支持全面创新、促进产业转型升级、服务优化营商环境、助力畅通国内国际双循环的积极作用，坚持贴近生活、服务大众的宣传主旨，以“专精特新”、“国货潮牌”、文化精品、地标名品、数字经济等人民群众关注和熟知的知识产权元素为载体，展现知识产权制度在发展新质生产力、增强品牌竞争力、提升文化软实力、激活区域新动力、增添经济新活力等方面的重要作用。 （五）宣传知识产权法律法规、司法解释和基本知识。围绕加强知识产权保护，加大知识产权法律法规、司法解释和基本知识的普法宣传力度，挖掘典型案例、创新传播方式，生动展现知识产权强国建设的新进展新成效，对内对外讲好中国知识产权故事，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。 五、组织保障 各地区各部门要根据活动安排，结合实际，面向创新主体、政府人员、青少年及社会公众等不同群体，通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强宣传工作的针对性和实效性。要加强与全国知识产权宣传周活动组委会的沟通联系，充分利用传统媒体和新媒体平台，不断扩大宣传周活动在全国范围内的影响力、覆盖面、参与度。各地知识产权管理部门、宣传部门和市场监管部门要积极主动发挥引领带动作用，加强沟通协调，创新活动形式，扩大宣传声势，形成全国集中开展宣传周活动的良好态势。宣传周活动期间要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，注重活动内容，杜绝形式主义，厉行勤俭节约。要注重对媒体宣传、论坛活动等宣传阵地的规范管理，确保导向正确。各省级知识产权局要全面梳理活动情况、突出特色亮点、总结优秀经验，于宣传周活动结束后7个工作日内将相关总结材料报送至宣传周活动组委会办公室。 特此通知。 附件：2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 全国知识产权宣传周活动组委会主任单位 国家知识产权局　中央宣传部 市场监管总局 2024年3月21日 附件 2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 主任单位：国家知识产权局、中央宣传部 市场监管总局 成员单位：最高人民法院、最高人民检察院 外交部、国家发展改革委、教育部、科技部 工业和信息化部、公安部、司法部 农业农村部、商务部、文化和旅游部 国家卫生健康委、国务院国资委 海关总署、国家林草局 中国科协、中国贸促会 组委会在国家知识产权局下设办公室，具体负责宣传周活动期间各项工作。

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。国家知识产权局局长申长雨就保护各类企业的知识产权，助力营造良好发展环境，专利转化运用专项行动方案有关工作进展和重点工作举措等方面热点问题回答媒体记者提问。 　　中国企业报记者： 申局长您好，政府工作报告指出，要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，可否请您为我们介绍一下，在保护各类企业，包括民营企业、外资企业的知识产权，助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。 我这里有一组数据：一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分，创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长4.9%，接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视，对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球的第一位。同时，在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中，全世界一共有7个企业获奖，我们中国占了两家，也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业，充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。 今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。 今年我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改，同时还要探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好的获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境，促进企业更好的发展。谢谢。 四川广播电视台四川观察记者： 申局长您好，据了解，国务院办公厅已经印发了专利转化运用专项行动方案，您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。截至去年底，我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件，对这些专利的转化运用中央高度重视，总书记作出重要指示，强调要加强知识产权创造、保护和运用，国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案，国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。 在部委层面，我们建立了部际间的推进机制，共同推动专利转化运用；在我们局内也成立了工作专班，全力推进这项工作；各个地方也都制定了相应的配套政策，可以说是多部门协同“高效办成一件事”，取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到，去年我们国家技术合同成交额有较快增长，这里包含了不少的专利技术。 今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，我们将按照政府工作报告的有关精神，着力抓好以下几个方面的工作： 首先，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，形成可转化的专利库，通过分层分类管理，加强与企业的精准对接，做好精准推送。 第二，要实施专利产业化促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难，广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多的依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。 第三，要全面实施专利开放许可制度，推进“一对多”的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化的效率。去年，我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效，达成许可17000多项，今年我们将全面实施这一制度，因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。 第四，要进一步提高专利的质量，我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策，建立一个工作闭环，形成一个反馈机制，不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。 （来源：中国网、央视新闻）

扎实落实机关党建主体责任 加快推进知识产权强国建设 国家知识产权局党组书记、局长　申长雨 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，聚精会神抓党建，压实责任强党建，为推动知识产权事业高质量发展、加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。 强政治悟思想 坚持以政治建设为统领。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，必须旗帜鲜明讲政治。国家知识产权局党组始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，贯彻到管党治党全部工作之中，贯彻到知识产权事业发展全过程、各方面。强化政治机关意识，坚持政治机关定位，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和党中央决策部署在知识产权领域落地生根、开花结果。抓实“第一要件”办理，修订印发《加强习近平总书记重要指示批示督查落实的办法》，连续3年制定贯彻落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神年度落实举措。抓好高质量发展这个首要任务，扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》落实，牵头起草实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动完成《专利法实施细则》修改，高标准推进国家知识产权保护示范区建设，高规格办好中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，积极服务党和国家事业发展大局，为中国式现代化建设贡献知识产权力量。 深化党的创新理论武装。思想统一是政治统一、行动统一的基础，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国家知识产权局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，在全局深入开展理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程，实现理论学习全覆盖。开展理论学习品牌创建评选，探索形成了一批党味浓、形式新、有特色、效果好的理论学习品牌。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 抓基层建制度 树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年发展，国家知识产权局已有900余个基层党组织，1.5万多名党员，接近2.1万名干部职工，这是建设知识产权强国的力量所在、优势所在、关键所在。国家知识产权局党组坚持大抓基层，结合工作实际推动党建与业务深度融合，着力将组织优势进一步转化为高质量发展优势。印发《深入推动基层党组织建设质量提升工作计划》，加强党支部标准化规范化建设，深入推进“四强”党支部创建，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在专利审查部门开展优化专职副书记工作机制试点，使基层党建工作开展更有力、更有效。落实党员教育培训计划，举办党员教育培训班、党务干部示范培训班、中国共产党人精神谱系系列培训班等。开展专利审查提质增效金质奖章、银质奖章评选，引导青年党员积极参与“智能审查·青年先锋”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。 注重建章立制确保常态长效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家知识产权局党组带头深化党章党规党纪学习，坚决执行党内各项法规制度。注重总结党建工作经验，持续加强建章立制，制定修订党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法、贯彻落实加强党的政治建设的意见的实施办法、贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法、加强和改进思想政治工作责任清单、加强对基层党组织分类指导的意见、加强直属事业单位党的建设的意见、运用监督执纪“四种形态”的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，涵盖了机关党建的各方面，并将制度执行情况列入党建督查清单和述职评议考核内容，引导全局党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，全面提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。 抓作风严纪律 纠树并举加强作风建设。国家知识产权局党组坚决树牢造福人民的政绩观，切实走好新时代群众路线，把工作的出发点和落脚点放在为党尽责、为民服务上，努力让创新成果更多惠及全体人民。在主题教育期间，大兴调查研究之风，运用好“四下基层”“四不两直”“解剖麻雀”等方法，形成调研成果转化清单54项，推出165项“办实事解民忧”具体举措，着力解决好人民群众在知识产权方面的急难愁盼问题。实施知识产权公共服务普惠工程，编制《知识产权政务服务事项办事指南》，深入推进“减证便民”“一窗通办”“一网通办”，在知识产权领域推动“高效办成一件事”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法，出台配套制度，持续深化纠治“四风”。加大为基层减负力度，持续推进精文减会，清理规范各类考核评价、试点示范、挂牌评奖和论坛展会活动，加强专利商标代理行业监管，以党风带政风、促行风、转作风。 坚持把纪律挺在前面。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。国家知识产权局党组坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推进纪律教育常态化，加强案例警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常行为习惯和思想行动自觉。持续系统深入推进“以审谋私、审代勾连”专项整治和商标领域教育治理，从制度上堵塞漏洞，规范业务流程，防范权力寻租。加快建设有知识产权领域特点的廉洁文化，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。针对政策制定、案源分配、审查审理、复审无效、检查考核、示范创建、国企经营等权力事项和关键环节，严密盯防、严肃查处各类违规违纪行为。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，让各级领导干部轻装上阵干事业，充满热情谋发展，营造风清气正的政治生态。 抓考核促落实 持续完善述职评议考核。国家知识产权局党组连续3年开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建述职评议考核，督促推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。扎实做好党建督查，编制《党建督查指导工作一本通》，制定年度督查项目清单和基层党组织自查清单，深入开展谈心谈话、群众测评，真实掌握基层党组织党建工作开展情况及成效，及时了解工作中存在的问题困难并加以研究改进。深度挖掘基层党建工作新鲜经验做法，做好总结提炼，推动互学互鉴，促进党建工作质量提升。完善考核机制，加强结果运用，将考核结果与干部年度考核、“两优一先”评选、“四强”党支部评定和模范机关创建推荐等挂钩，更加充分发挥“指挥棒”作用，激励干部担当作为。 狠抓责任清单落实。国家知识产权局党组坚决推动机关党建主体责任落实，以责任制这个“牛鼻子”为牵引，以制定责任清单为抓手，形成“强化责任意识、实化责任内容、推动责任落实、考核责任成效”闭环工作机制。党组班子成员、各级党组织及各部门单位领导班子成员坚持以上率下，党组织书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。压实机关党委、机关纪委专责部门责任，加强党务和纪检干部队伍建设。对标对表党中央决策部署，细化实化责任清单，围绕贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实党的二十大精神和战略部署、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实意识形态工作责任制、落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等重点和专项工作逐一建立责任清单，明确责任单位、责任人和时限进度，强化抓落实、重实效的工作导向，确保各项重点工作高质高效完成，全面推动机关党建高质量发展。

3月21日，国家知识产权局与最高人民法院召开推进知识产权协同保护座谈会。国家知识产权局局长申长雨、最高人民法院副院长陶凯元出席会议并讲话。 申长雨指出，双方召开此次知识产权协同保护座谈会，是深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述精神，落实党中央、国务院决策部署的实际行动。希望双方以此为契机，进一步加强工作协同，努力在联合出台政策文件、加强行政与司法保护衔接等方面取得更多成果，推动知识产权协同保护水平不断提升，助力营造更好的创新环境和营商环境，有力服务社会主义现代化强国建设。 陶凯元高度评价双方近年来在加强知识产权协同保护方面所取得的显著成绩。希望双方在更广范围、更深层次凝聚共识、汇聚合力、破解难题，巩固用好会商成果，健全和完善联络机制，共同推进更高水平的知识产权保护，为推动新质生产力发展、推进中国式现代化提供有力支撑和服务。 会议围绕进一步健全行政保护与司法保护衔接机制，加强常态化工作联络机制、完善干部交流机制、推动“民行交叉”程序协同、加快信息化系统对接等问题进行了交流。 会议由国家知识产权局副局长胡文辉主持，最高人民法院、国家知识产权局有关部门负责同志，以及北京市高级人民法院、北京知识产权法院有关负责同志参加会议。

3月25日，国家知识产权局局长申长雨在广东调研并主持召开民营企业和外资企业知识产权工作座谈会，面对面了解企业实际需求，听取对知识产权工作的意见建议。 申长雨指出，党中央、国务院高度重视民营企业和外资企业发展。国家知识产权局认真落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实做到对国有企业、民营企业、外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，持续营造良好创新环境和营商环境，激发各类企业发展活力。下一步将继续加大知识产权保护力度，全面推进专利转化运用专项行动，加快梳理盘活高校和科研机构存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，培育更多依靠专利技术成长起来的“专精特新”中小企业。进一步加强与企业的对话交流，建立起与民营企业和外资企业的常态化沟通机制，加强维权援助指导，更好助力企业发展。 广东省政协副主席王学成主持座谈会。他表示，广东将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化营商环境，引导民营企业和外资企业增强知识产权核心竞争力，奋力把广东打造成知识产权创新发展高地。 会上，广东省知识产权局，视源、立白、奥飞、OPPO、奥凯、本田、百事、宝洁、巴斯夫、京信通信等多家民营企业和外资企业代表发言。 在粤期间，申长雨一行还赴小鹏汇天、日立电梯公司进行了实地调研。 国家知识产权局和广东省有关部门单位负责同志参加上述活动。

为加快推进存量专利盘活工作，近日，国家知识产权局在浙江举办重点省份高校和科研机构存量专利盘活工作现场推进活动，局党组成员、副局长卢鹏起，浙江省副省长张雁云，浙江大学校长杜江峰出席。 活动现场举行了存量专利盘活座谈会及浙江省工作成果交流。与会人员认为，高校和科研机构存量专利盘活是专利转化运用专项行动的首要任务，要准确把握盘点和盘活、进度与质量、存量和增量、前沿研究与现实应用的辩证关系，抓重点、抓协同、抓质量、抓典型、抓效果，盘活存量，做优增量，推动一批高价值专利产业化。 上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西九省市知识产权局和高校有关同志参加活动。 在浙期间，卢鹏起还调研了浙江大学、浙江工业大学。

3月28日，2024年全国知识产权系统政务工作会议在京召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议传达学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示和全国党委和政府秘书长会议精神，对2023年全国知识产权系统政务工作作了总结，对做好今年政务工作作出部署。 会议充分肯定一年来全国知识产权系统政务工作成绩。强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，深刻把握知识产权政务工作面临的新形势新任务，认真落实全国知识产权局局长会议要求，加强全系统政务能力建设，努力推动知识产权政务工作再上新台阶。 北京、天津、上海、江苏、湖南、新疆知识产权局相关负责人作交流发言。国家知识产权局有关部门及地方知识产权局代表参加会议。

3月26日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在广州举行。广东省省长王伟中，国家知识产权局局长申长雨出席大会并讲话。世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森出席大会并致辞。 王伟中表示，广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动知识产权强国先行示范省建设不断取得新成效。当前，广东正深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，围绕做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦制造业当家、现代化产业体系建设和高水平科技自立自强，加强关键技术核心领域高价值知识产权培育，全力推动知识产权产业化和价值实现，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力发展新质生产力。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年，广东将进一步深化粤港澳知识产权合作，不断提升知识产权保护国际化法治化水平，共同把粤港澳大湾区打造成为高质量发展的重要动力源。 申长雨表示，举办粤港澳大湾区知识产权创造运用大会，是深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和知识产权工作重要指示精神、因地制宜发展新质生产力的具体行动。国家知识产权局将一如既往地支持粤港澳大湾区知识产权工作开展，同粤港澳三地一道深入探索中国特色知识产权发展之路，深入实施专利转化运用专项行动，积极推进粤港澳大湾区知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，促进各类创新要素高效聚集、加速转化，培育发展新质生产力的新动能；支持粤港澳三地与WIPO深度合作，塑造更高水平的开放型经济新优势，助力打造国际一流营商环境，为推进国际一流湾区建设提供知识产权的有力支撑。 邓鸿森在致辞中表示，在全球科技革命和数字经济发展日益强劲的时代背景下，粤港澳大湾区成为全球经济增长的重要引擎之一。这离不开中国政府对知识产权工作的高度重视，以及大湾区在创新合作、知识产权转化运用等方面的先行探索。WIPO期待与中方建立更加紧密的合作伙伴关系，充分利用知识产权制度赋能创新创造，推动全球经济社会可持续发展。 广东省副省长林涛，广州市市长孙志洋，WIPO副总干事王彬颖出席大会。WIPO相关部门负责人，国家知识产权局和粤港澳三地有关部门负责人，广东省各地市负责人，以及部分高校、科研机构、企业和金融机构代表等参加大会。（记者　薛佩雯）

3月25日，中国国家知识产权局局长申长雨同来华访问的世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森举行双边会谈。 申长雨表示，中国国家知识产权局高度重视与WIPO的合作，认真落实习近平主席致中国与WIPO合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神，积极参与WIPO框架下的知识产权多边事务，保持与WIPO的密切沟通与合作，取得诸多务实成果。面向未来，中方将一如既往地支持WIPO在落实联合国可持续发展议程方面所开展的工作，期待双方在“一带一路”知识产权合作、《专利合作条约》（PCT）等领域继续深化合作，为促进全球创新发展作出更大贡献。 邓鸿森高度评价中国在知识产权国际事务中发挥的建设性作用和在知识产权领域取得的新进展新成就。他表示，中国政府将新质生产力作为推动未来发展的关键动力，有利于更好激励知识产权创造，实现创新驱动发展。WIPO愿与中方不断加强交流与合作，依托中国信托基金开展更多卓有成效的项目，构建更加开放、包容的全球知识产权生态系统。 双方还就其他共同关心的议题深入交换了意见，并就做好中国加入PCT体系三十周年纪念活动等达成共识。 邓鸿森一行还参观了国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。WIPO副总干事王彬颖参加上述活动。（记者　薛佩雯）

3月12日，中国国家知识产权局副局长卢鹏起在京会见艾伯维全球高级副总裁约翰娜·科尔宾一行。 卢鹏起表示，中国国家知识产权局始终秉持积极开放的态度，倾听在华外资企业的意见和建议，及时了解企业知识产权保护诉求，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造更好的创新环境和营商环境。 科尔宾表示，艾伯维公司高度重视中国市场，感谢近年来中国国家知识产权局在加强药品知识产权保护方面所做的大量工作，希望就相关议题继续加强交流。 局相关部门人员参会。

3月14日，全国知识产权系统知识产权保护工作会议在天津召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议指出，一年来，全国知识产权系统上下凝心聚力，乘势而为，推动习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署落实落地。会议强调，要深刻领会中央对知识产权保护工作的新要求，充分利用知识产权体制机制改革带来的新契机，坚决扛起强化知识产权保护的政治任务。 会上，对获准设立和筹建的国家地理标志产品保护示范区进行了授牌。中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家知识产权局相关司局负责同志，各省（区、市）知识产权管理部门负责同志参加会议。天津、上海、江苏、浙江、河北、辽宁、陕西等省（市）作典型发言。

　　美国专利商标局（USPTO）于3月19日向所有专利审查员发布了一份备忘录，重申了其审查“手段+功能”和“步骤+功能”的权利要求限制的现行做法和资源。该备忘录的主要重点是提醒审查员必须建立清晰的记录，解释他们对此类权利要求的理解，并指明了可用于协助审查员的各种资源和培训工具。 　　《美国法典》第35卷第112条第（f）款规定： 　　组合权利要求中的要素可以表述为执行特定功能的手段或步骤，而无需叙述结构、材料或支持行为，且该权利要求应解释为涵盖说明书中描述的相应结构、材料或行为及其等同物。 　　USPTO的《专利审查程序手册》（MPEP）第2181条第（I）款引用了三步分析法来确定一项权利要求是否属于“手段+功能”： 　　1、权利要求限制必须使用术语“手段（mean）”、“步骤（step）”或等同术语（例如，此类术语的通用占位符）； 　　2、第1项中的术语是用功能性语言修饰的，通常与过渡性语言有关，如“对于”“或”“这样”；以及 　　3、第1项中的术语没有被足够的结构、材料或行为所修饰，以实现所要求的功能。 　　备忘录敦促审查员遵循上述三步程序，并关注他们所设定的推定以及如何和何时克服这些推定。备忘录指出：“（一项）限定如果叙述了功能，但没有叙述用于执行该功能的足够的结构、材料或行为（为简单起见，此处和下文均称为“结构”），则应根据《美国法典》第35卷第112条第（f）款进行解释。备忘录解释称：“遵循推定方法并参考现有资源的部分必要性在于，没有绝对的或经批准的术语清单，这些术语可替代‘手段’，充当通用占位符。审查员必须根据说明书和技术领域普遍接受的含义仔细考虑术语”。 　　MPEP第2181条列举了被认定不属于通用占位符的术语和属于通用占位符的术语。一些常见的通用占位词包括“机制”“模块”“装置”“单元”“组件”“元件”“部件”“机器”和“系统”。该备忘录要求审查员使用表格段落来支持USPTO建立明确诉讼记录的目标，在USPTO的诉讼中创建一个权利要求的解释部分，审查员可以在其中提出任何推定和澄清意见。备忘录中说，这将有助于向公众、申请人和法院在诉讼期间通报审查员运用的权利要求结构，以及审查员如何根据其对权利要求的解释检索和应用现有技术。 　　备忘录第C部分涉及一旦权利要求限制通过援引第112条第（f）款进行解释时，如何评估支撑性披露的充分性。备忘录强调，在使用三步检验法后发现权利要求不确定的情况应该很少见，在结果不明确的情况下，审查员必须在记录中明确说明他们的解释。它进一步强调了对计算机实现的权利要求限制的特殊考虑，以及评估第112条第（b）款下的不确定“手段+功能”的权利要求是否符合第112条第（a）款的授权标准。 　　关于该备忘录的一份新闻稿称，“USPTO更清晰地沟通为申请人和公众提供了关于专利审查员在诉讼过程中使用权利要求解释的通知，如果申请人打算使用不同的权利要求解释，则可以在诉讼早期澄清这一问题。” 　　USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）在一份声明中说，该备忘录是该局继续努力营造更强大、更可靠的知识产权的一部分，专利申请人、投资者和公众可以依赖并利用这些知识产权来建设更强大的经济。她还表示，该备忘录以USPTO的《专利审查程序手册》第101条和第103条指南为基础，确保USPTO在全局范围内使用一致的法律解释。（编译自ipwatchdog.com） 翻译：吴娴　校对：王丹  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　2024年3月13日，欧洲议会批准了《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act）。这项重要的立法为欧盟对人工智能平台的监管奠定了法律基础。虽然这份长达459页的法案解决了一些与生成式人工智能相关的版权和其他知识产权问题，但欧洲创作者团体仍呼吁欧盟议会机构为知识产权权利人建立更有意义的机制，以防止他们的作品被纳入人工智能平台训练模型。此外，还有人还提出了关于报告要求的域外影响以及它们如何影响到外国司法管辖区版权法发展的问题。 　　《人工智能法案》的大部分条款旨在保护欧盟公民免受与使用人工智能系统相关的最严重安全和安保风险的影响。该法案禁止人工智能技术的若干用途，包括无针对性地抓取图像以创建面部识别数据库、工作场所和学校环境中的情绪识别以及社交评分系统。对于欧盟执法部门来说，《人工智能法案》禁止预测性监督，也禁止实时生物识别（RBI）应用，但失踪人员调查和恐怖袭击预防除外。新批准的人工智能监管框架还为重要基础设施、银行和选举系统等领域的高风险人工智能应用创造了透明度和监督义务。 　　欧盟创意和文化组织希望帮助起草知识产权执法框架 　　尽管欧盟的《人工智能法案》承认保护知识产权权利人的现有法律框架，但法律文本几乎没有为该法案的报告要求所产生的知识产权问题制定新规则。例如，《人工智能法案》要求通用人工智能模型报告其训练模型中使用的数据，这些数据必须记录在案，但“不得损害根据欧盟和国家法律尊重和保护知识产权、商业机密信息或商业秘密的需要”。高风险的人工智能应用程序同样被要求起草监督文件，“同时不损害其自身的知识产权或商业秘密”。 　　《人工智能法案》对知识产权执法的“轻描淡写”导致欧盟创作者群体呼吁欧洲议会在解决知识产权权利人的担忧方面走得更远。在欧洲议会批准《人工智能法案》的同一天，代表欧盟创意和文化部门利益的17个组织组成的广泛联盟发表了一份联合声明，该声明对《人工智能法案》的批准表示了欢迎，但同时也要求采取进一步行动。 　　虽然对通用和高风险人工智能应用规定的义务“使权利人在行使其权利方面迈出了第一步”，但这些创作者组织要求欧洲议会在围绕《人工智能法案》的文件和报告要求起草知识产权执法框架时纳入他们的观点。联合声明的签署方包括国际作家和作曲家协会联合会（CISAC）、国际唱片业联合会（IFPI）和国际电影制片人协会联合会（FIAPF）。 　　鉴于《人工智能法案》希望人工智能平台运营商自己使其训练数据集文件符合欧盟版权法规，欧盟创作者群体的担忧似乎是合理的。该法案承认，在通用应用程序中训练人工智能模型的技术可能涉及对可能受版权保护的内容进行检索和分析，并且此类使用需要相关知识产权权利人的授权。 　　欧盟版权法规与美国合理使用原则之间可能出现紧张关系 　　权利人还对《人工智能法案》对总部设在具有不同版权制度的司法管辖区的人工智能企业的报告要求的域外适用范围提出了进一步的问题。该法案第106条规定，通用人工智能企业必须确保其报告义务符合欧盟2019年《版权指令》第4条的规定，该指令为用于科学研究的文本和数据挖掘创造了欧盟版权法的例外情况。这些企业必须遵守欧盟《版权指令》的这些规定，“无论支持这些通用人工智能模型训练的版权相关行为发生在哪个司法管辖区。” 　　《人工智能法案》还规定，对非欧盟企业发生的行为广泛适用《版权指令》是必要的，以确保公平的竞争环境，使在欧盟运营的人工智能企业无法通过适用其本国较低的版权标准而受益。评论员指出，这样的法律框架至少与美国关于合理使用受版权保护的内容来训练人工智能模型的判例法产生了摩擦。在去年7月的美国参议院知识产权小组委员会听证会上，Adobe公司和Simplicity AI公司的高管们讨论了对合理使用抗辩的截然不同的解释。 　　截至2024年2月下旬，美国各地区法院正在审理几起重大版权侵权诉讼，尤其是在纽约南区和加利福尼亚州北区的法院。预计在这些案件中提出的下级法院关于合理使用抗辩的裁决可能会由巡回上诉法院来处理，巡回上诉法院将会在未来几年公布上诉裁决，并且随着时间的推移发展人工智能生成背景下的合理使用原则。不过，这种不考虑管辖权的人工智能企业的新报告义务可能会在美国和其他地方引发进一步的侵权诉讼。今年1月，法国国民议会的一个委员会建议对欧盟的《版权指令》进行修订，以制定一项关于生成式人工智能版权问题的国际人工智能条约，这或将进一步确立欧盟在生成式人工智能发展初期监管人工智能和版权事务方面的领先地位。（编译自www.ipwatchdog.com.com） 翻译：王丹　校对：刘鹏  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　近期，一部分欧洲专利局（EPO）的工作人员一直在呼吁管理层要进一步降低他们的工作压力，同时提高专利授权工作的质量。从目前的情况来看，争端似乎正在升级，EPO中央员工委员会已向行政委员会发出了一封公开信，要求后者进行相应的干预。 　　减少生产任务和工作压力，以及改善人力资源管理是中央员工委员会对EPO管理层提出的主要诉求。与此同时，中央员工委员会也逐渐转向支持“知识产权质量宪章”这一行业倡议，该倡议呼吁EPO继续提高欧洲专利授权的质量。 　　四项行动号召 　　如上所述，中央员工委员会近期向行政委员会发出了一封公开信，呼吁EPO的管理层采取行动。该委员会要求将EPO各成员国汇聚在一起的监督机构指导EPO的管理层与工作人员展开对话，并确保落实一些工作人员在此前一项决议中已经同意的措施。 　　此外，员工们还呼吁要采取下列四项措施：增加招聘力度；重新打造出一个强大且真实的质量管理体系；并将该局的优先事项重新集中在“授予符合《欧洲专利公约》要求的合法专利”上。同时，这些工作人员还主张修订EPO的职业和绩效制度，以为更多的高质量专利完成授权工作。 　　正如一位员工向媒体解释的那样，对应的职业体系是提高质量的决定性因素。越来越大的压力以及越来越高的要求导致EPO员工的工作质量出现了下降。特别是，现在某些审查员只能关注申请的完成度，而不能再花多余的时间来检查发明的新颖性。 　　破碎的对话 　　在致行政委员会的公开信中，中央员工委员会指责EPO管理层滥用了职业与绩效制度，向EPO员工施加了巨大压力，并在授予专利时更注重数量而不是质量。 　　此外，员工们还声称，EPO的管理层关闭了对话的大门，并且在没有提供任何正当理由的情况下否认了质量问题。 　　来自各地的大约1500名EPO员工在1月底和2月初的三次远程会议上讨论了上述决议。大约1100名成员对该决议投出了赞成票，此外还有31票反对，66票弃权。另有参加本次会议的300多人没有投票。 　　根据EPO的数据，该机构在位于慕尼黑、海牙、柏林和维也纳的四个地点拥有着6300名员工。 　　EPO管理层的回应 　　当与媒体进行联系时，行政委员会的主席约瑟夫．克拉托奇维尔（Josef Kratochvíl）并未对中央员工委员会的公开信以及决议发表评论。 　　此外，当被问及这些指控时，媒体只是从EPO管理层处得到了相当笼统的回应。一位发言人讲道：“EPO不会公开评论这些内部文件。我们会定期与中央员工委员会以及行政委员会的成员就质量等优先议题进行交流。” 　　这封公开信能否取得成功还有待观察。此前，39个成员国中的大多数都倾向于忠于管理层。批评主要来自一些大国，诸如瑞士、德国以及一些北欧国家等，这些国家的专利局可独立于EPO的体系来审查专利申请。 　　批评仍在继续 　　通过上述决议和公开信，中央员工委员会公开表达了对西门子（Siemens）以及其他工业公司的“知识产权质量宪章”的支持。 　　自2022年以来，“知识产权质量宪章”倡议的参与者一再向EPO表达其对于授权专利质量下降的担忧。这项行业倡议是由24家企业共同发起的，其中包括德国电信（Deutsche Telekom）、拜耳（Bayer）、爱立信（Ericsson）、MTU、诺基亚（Nokia）、高通（Qualcomm）和宝洁（Proctor & Gamble）。在2023年的春季和夏季，“知识产权质量宪章”倡议的成员和EPO管理层进行了对话。 　　然而，几位来自内部的人士表示，局长安东尼奥．坎普诺斯（António Campinos）所率领的管理层中断了谈判进程。许多欧洲的专利律师事务所也在与媒体举办的讨论会议上表达了他们对专利质量下降的担忧。例如，最近在阿姆斯特丹举办的制药和生物技术专利诉讼峰会的与会者们就谈到了这个问题。 　　愿意展开讨论吗？ 　　EPO过去并没有重视“知识产权质量宪章”倡议所提出的问题，而是一再提到自己的研究结果已证明专利质量是很好的。《EPO专利质量宪章》是在2022年10月生效的，取代了EPO曾经于2013年发布的质量政策。 　　这是《2023年战略计划》的重要组成部分。EPO在2018年启动了该计划，并希望在5年的时间里实现其目标。 　　然而，当媒体尝试联系时，EPO并没有回答该机构是否有继续对话的意愿。（编译自www.juve-patent.com） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　与往年一样，非洲知识产权组织（OAPI）于2024年2月17日至2月25日期间出席了在喀麦隆雅温得会议中心举办的“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”。 　　通过参加本次活动，OAPI希望能够与其用户群体建立起更加紧密的联系。该组织的主要目标就是进一步为相关的用户提供培训，特别是企业的领导人们，帮助他们了解开展知识产权保护工作所能带来的经济利益。 　　值得一提的是，借助此次的国际展览会，OAPI与联合国人口基金（UNFPA）还将开展面向下列特定群体的意识提升活动：工科学生协会、女性工程师协会、女性农牧业生产者、农业综合企业、来自科学和技术领域且受过高等教育的年轻女性以及在农牧业和农业综合企业中从事经济活动的女性。 　　“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”是一个跨多种行业的贸易展览会，汇集了各种规模的公司、行政机构以及组织。在每一届的展会上，人们都会看到来自大约30个国家的近1000家参展商。这些参展商主要涉足下列几个行业：农业和农产工业、能源、工业、建筑、采矿、基础设施、ICT、卫生、银行和金融、保险、旅游、手工艺品以及通信。（编译自oapi.int） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

国知发办字〔2024〕8号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部，法院，检察院，外事办公室，发展改革委，教育厅（委、局），科技厅（委、局），工业和信息化主管部门，公安厅（局），司法厅（局），农业农村厅（委），商务主管部门，文化和旅游厅（局），卫生健康委，国资委（局），海关总署广东分署、各直属海关，市场监管局（厅、委），知识产权局，林业和草原主管部门，科协，各地方和行业贸促会： 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，全面加快知识产权强国建设，在第24个世界知识产权日来临之际，全国知识产权宣传周活动组委会决定组织开展2024年全国知识产权宣传周活动，加强知识产权保护和运用宣传教育，全面提升社会公众尊重和保护知识产权的意识。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握新时代新的文化使命，紧扣《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）推进实施，传播知识产权文化理念，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力促进知识产权转化运用，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。 二、活动时间 2024年4月20日至26日。 三、活动主题 知识产权转化运用促进高质量发展。 四、宣传重点 （一）宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。重点宣传各地区各部门在巩固拓展主题教育成果，坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策部署等方面取得的重要进展，不断开创知识产权领域宣传思想文化工作新局面，为加快推进知识产权事业高质量发展和知识产权强国建设凝心聚力。 （二）宣传新中国成立75周年我国知识产权事业发展成就。重点围绕党的十八大以来，我国知识产权事业发展壮大取得的突破性进展，通过学习体验、主题宣讲、公益科普、案例解读、网上宣传、群众性文化活动等形式多样、内容丰富的主题活动，激发爱国之情、砥砺强国之志、实践爱国之行，营造庆祝新中国成立75周年的浓厚社会氛围。 （三）宣传知识产权领域深入贯彻落实党中央对知识产权工作总体部署取得的成绩。围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作等各方面工作，及时做好政策解读和宣传报道，集中宣传知识产权法律法规体系不断完善、《纲要》和《规划》一体推进落实、知识产权领域机构改革不断深化、专利转化运用专项行动深入实施、国家知识产权保护示范区建设高质量推进、知识产权公共服务效能更加优化、知识产权国际合作水平全面提高等重点工作进展成效。 （四）宣传知识产权制度在服务国家发展大局中的重要作用。紧紧围绕知识产权支持全面创新、促进产业转型升级、服务优化营商环境、助力畅通国内国际双循环的积极作用，坚持贴近生活、服务大众的宣传主旨，以“专精特新”、“国货潮牌”、文化精品、地标名品、数字经济等人民群众关注和熟知的知识产权元素为载体，展现知识产权制度在发展新质生产力、增强品牌竞争力、提升文化软实力、激活区域新动力、增添经济新活力等方面的重要作用。 （五）宣传知识产权法律法规、司法解释和基本知识。围绕加强知识产权保护，加大知识产权法律法规、司法解释和基本知识的普法宣传力度，挖掘典型案例、创新传播方式，生动展现知识产权强国建设的新进展新成效，对内对外讲好中国知识产权故事，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。 五、组织保障 各地区各部门要根据活动安排，结合实际，面向创新主体、政府人员、青少年及社会公众等不同群体，通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强宣传工作的针对性和实效性。要加强与全国知识产权宣传周活动组委会的沟通联系，充分利用传统媒体和新媒体平台，不断扩大宣传周活动在全国范围内的影响力、覆盖面、参与度。各地知识产权管理部门、宣传部门和市场监管部门要积极主动发挥引领带动作用，加强沟通协调，创新活动形式，扩大宣传声势，形成全国集中开展宣传周活动的良好态势。宣传周活动期间要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，注重活动内容，杜绝形式主义，厉行勤俭节约。要注重对媒体宣传、论坛活动等宣传阵地的规范管理，确保导向正确。各省级知识产权局要全面梳理活动情况、突出特色亮点、总结优秀经验，于宣传周活动结束后7个工作日内将相关总结材料报送至宣传周活动组委会办公室。 特此通知。 附件：2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 全国知识产权宣传周活动组委会主任单位 国家知识产权局　中央宣传部 市场监管总局 2024年3月21日 附件 2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 主任单位：国家知识产权局、中央宣传部 市场监管总局 成员单位：最高人民法院、最高人民检察院 外交部、国家发展改革委、教育部、科技部 工业和信息化部、公安部、司法部 农业农村部、商务部、文化和旅游部 国家卫生健康委、国务院国资委 海关总署、国家林草局 中国科协、中国贸促会 组委会在国家知识产权局下设办公室，具体负责宣传周活动期间各项工作。

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。国家知识产权局局长申长雨就保护各类企业的知识产权，助力营造良好发展环境，专利转化运用专项行动方案有关工作进展和重点工作举措等方面热点问题回答媒体记者提问。 　　中国企业报记者： 申局长您好，政府工作报告指出，要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，可否请您为我们介绍一下，在保护各类企业，包括民营企业、外资企业的知识产权，助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。 我这里有一组数据：一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分，创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长4.9%，接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视，对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球的第一位。同时，在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中，全世界一共有7个企业获奖，我们中国占了两家，也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业，充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。 今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。 今年我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改，同时还要探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好的获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境，促进企业更好的发展。谢谢。 四川广播电视台四川观察记者： 申局长您好，据了解，国务院办公厅已经印发了专利转化运用专项行动方案，您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。截至去年底，我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件，对这些专利的转化运用中央高度重视，总书记作出重要指示，强调要加强知识产权创造、保护和运用，国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案，国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。 在部委层面，我们建立了部际间的推进机制，共同推动专利转化运用；在我们局内也成立了工作专班，全力推进这项工作；各个地方也都制定了相应的配套政策，可以说是多部门协同“高效办成一件事”，取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到，去年我们国家技术合同成交额有较快增长，这里包含了不少的专利技术。 今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，我们将按照政府工作报告的有关精神，着力抓好以下几个方面的工作： 首先，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，形成可转化的专利库，通过分层分类管理，加强与企业的精准对接，做好精准推送。 第二，要实施专利产业化促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难，广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多的依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。 第三，要全面实施专利开放许可制度，推进“一对多”的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化的效率。去年，我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效，达成许可17000多项，今年我们将全面实施这一制度，因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。 第四，要进一步提高专利的质量，我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策，建立一个工作闭环，形成一个反馈机制，不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。 （来源：中国网、央视新闻）

扎实落实机关党建主体责任 加快推进知识产权强国建设 国家知识产权局党组书记、局长　申长雨 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，聚精会神抓党建，压实责任强党建，为推动知识产权事业高质量发展、加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。 强政治悟思想 坚持以政治建设为统领。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，必须旗帜鲜明讲政治。国家知识产权局党组始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，贯彻到管党治党全部工作之中，贯彻到知识产权事业发展全过程、各方面。强化政治机关意识，坚持政治机关定位，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和党中央决策部署在知识产权领域落地生根、开花结果。抓实“第一要件”办理，修订印发《加强习近平总书记重要指示批示督查落实的办法》，连续3年制定贯彻落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神年度落实举措。抓好高质量发展这个首要任务，扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》落实，牵头起草实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动完成《专利法实施细则》修改，高标准推进国家知识产权保护示范区建设，高规格办好中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，积极服务党和国家事业发展大局，为中国式现代化建设贡献知识产权力量。 深化党的创新理论武装。思想统一是政治统一、行动统一的基础，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国家知识产权局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，在全局深入开展理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程，实现理论学习全覆盖。开展理论学习品牌创建评选，探索形成了一批党味浓、形式新、有特色、效果好的理论学习品牌。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 抓基层建制度 树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年发展，国家知识产权局已有900余个基层党组织，1.5万多名党员，接近2.1万名干部职工，这是建设知识产权强国的力量所在、优势所在、关键所在。国家知识产权局党组坚持大抓基层，结合工作实际推动党建与业务深度融合，着力将组织优势进一步转化为高质量发展优势。印发《深入推动基层党组织建设质量提升工作计划》，加强党支部标准化规范化建设，深入推进“四强”党支部创建，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在专利审查部门开展优化专职副书记工作机制试点，使基层党建工作开展更有力、更有效。落实党员教育培训计划，举办党员教育培训班、党务干部示范培训班、中国共产党人精神谱系系列培训班等。开展专利审查提质增效金质奖章、银质奖章评选，引导青年党员积极参与“智能审查·青年先锋”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。 注重建章立制确保常态长效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家知识产权局党组带头深化党章党规党纪学习，坚决执行党内各项法规制度。注重总结党建工作经验，持续加强建章立制，制定修订党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法、贯彻落实加强党的政治建设的意见的实施办法、贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法、加强和改进思想政治工作责任清单、加强对基层党组织分类指导的意见、加强直属事业单位党的建设的意见、运用监督执纪“四种形态”的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，涵盖了机关党建的各方面，并将制度执行情况列入党建督查清单和述职评议考核内容，引导全局党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，全面提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。 抓作风严纪律 纠树并举加强作风建设。国家知识产权局党组坚决树牢造福人民的政绩观，切实走好新时代群众路线，把工作的出发点和落脚点放在为党尽责、为民服务上，努力让创新成果更多惠及全体人民。在主题教育期间，大兴调查研究之风，运用好“四下基层”“四不两直”“解剖麻雀”等方法，形成调研成果转化清单54项，推出165项“办实事解民忧”具体举措，着力解决好人民群众在知识产权方面的急难愁盼问题。实施知识产权公共服务普惠工程，编制《知识产权政务服务事项办事指南》，深入推进“减证便民”“一窗通办”“一网通办”，在知识产权领域推动“高效办成一件事”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法，出台配套制度，持续深化纠治“四风”。加大为基层减负力度，持续推进精文减会，清理规范各类考核评价、试点示范、挂牌评奖和论坛展会活动，加强专利商标代理行业监管，以党风带政风、促行风、转作风。 坚持把纪律挺在前面。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。国家知识产权局党组坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推进纪律教育常态化，加强案例警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常行为习惯和思想行动自觉。持续系统深入推进“以审谋私、审代勾连”专项整治和商标领域教育治理，从制度上堵塞漏洞，规范业务流程，防范权力寻租。加快建设有知识产权领域特点的廉洁文化，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。针对政策制定、案源分配、审查审理、复审无效、检查考核、示范创建、国企经营等权力事项和关键环节，严密盯防、严肃查处各类违规违纪行为。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，让各级领导干部轻装上阵干事业，充满热情谋发展，营造风清气正的政治生态。 抓考核促落实 持续完善述职评议考核。国家知识产权局党组连续3年开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建述职评议考核，督促推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。扎实做好党建督查，编制《党建督查指导工作一本通》，制定年度督查项目清单和基层党组织自查清单，深入开展谈心谈话、群众测评，真实掌握基层党组织党建工作开展情况及成效，及时了解工作中存在的问题困难并加以研究改进。深度挖掘基层党建工作新鲜经验做法，做好总结提炼，推动互学互鉴，促进党建工作质量提升。完善考核机制，加强结果运用，将考核结果与干部年度考核、“两优一先”评选、“四强”党支部评定和模范机关创建推荐等挂钩，更加充分发挥“指挥棒”作用，激励干部担当作为。 狠抓责任清单落实。国家知识产权局党组坚决推动机关党建主体责任落实，以责任制这个“牛鼻子”为牵引，以制定责任清单为抓手，形成“强化责任意识、实化责任内容、推动责任落实、考核责任成效”闭环工作机制。党组班子成员、各级党组织及各部门单位领导班子成员坚持以上率下，党组织书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。压实机关党委、机关纪委专责部门责任，加强党务和纪检干部队伍建设。对标对表党中央决策部署，细化实化责任清单，围绕贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实党的二十大精神和战略部署、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实意识形态工作责任制、落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等重点和专项工作逐一建立责任清单，明确责任单位、责任人和时限进度，强化抓落实、重实效的工作导向，确保各项重点工作高质高效完成，全面推动机关党建高质量发展。

3月21日，国家知识产权局与最高人民法院召开推进知识产权协同保护座谈会。国家知识产权局局长申长雨、最高人民法院副院长陶凯元出席会议并讲话。 申长雨指出，双方召开此次知识产权协同保护座谈会，是深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述精神，落实党中央、国务院决策部署的实际行动。希望双方以此为契机，进一步加强工作协同，努力在联合出台政策文件、加强行政与司法保护衔接等方面取得更多成果，推动知识产权协同保护水平不断提升，助力营造更好的创新环境和营商环境，有力服务社会主义现代化强国建设。 陶凯元高度评价双方近年来在加强知识产权协同保护方面所取得的显著成绩。希望双方在更广范围、更深层次凝聚共识、汇聚合力、破解难题，巩固用好会商成果，健全和完善联络机制，共同推进更高水平的知识产权保护，为推动新质生产力发展、推进中国式现代化提供有力支撑和服务。 会议围绕进一步健全行政保护与司法保护衔接机制，加强常态化工作联络机制、完善干部交流机制、推动“民行交叉”程序协同、加快信息化系统对接等问题进行了交流。 会议由国家知识产权局副局长胡文辉主持，最高人民法院、国家知识产权局有关部门负责同志，以及北京市高级人民法院、北京知识产权法院有关负责同志参加会议。

3月25日，国家知识产权局局长申长雨在广东调研并主持召开民营企业和外资企业知识产权工作座谈会，面对面了解企业实际需求，听取对知识产权工作的意见建议。 申长雨指出，党中央、国务院高度重视民营企业和外资企业发展。国家知识产权局认真落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实做到对国有企业、民营企业、外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，持续营造良好创新环境和营商环境，激发各类企业发展活力。下一步将继续加大知识产权保护力度，全面推进专利转化运用专项行动，加快梳理盘活高校和科研机构存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，培育更多依靠专利技术成长起来的“专精特新”中小企业。进一步加强与企业的对话交流，建立起与民营企业和外资企业的常态化沟通机制，加强维权援助指导，更好助力企业发展。 广东省政协副主席王学成主持座谈会。他表示，广东将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化营商环境，引导民营企业和外资企业增强知识产权核心竞争力，奋力把广东打造成知识产权创新发展高地。 会上，广东省知识产权局，视源、立白、奥飞、OPPO、奥凯、本田、百事、宝洁、巴斯夫、京信通信等多家民营企业和外资企业代表发言。 在粤期间，申长雨一行还赴小鹏汇天、日立电梯公司进行了实地调研。 国家知识产权局和广东省有关部门单位负责同志参加上述活动。

为加快推进存量专利盘活工作，近日，国家知识产权局在浙江举办重点省份高校和科研机构存量专利盘活工作现场推进活动，局党组成员、副局长卢鹏起，浙江省副省长张雁云，浙江大学校长杜江峰出席。 活动现场举行了存量专利盘活座谈会及浙江省工作成果交流。与会人员认为，高校和科研机构存量专利盘活是专利转化运用专项行动的首要任务，要准确把握盘点和盘活、进度与质量、存量和增量、前沿研究与现实应用的辩证关系，抓重点、抓协同、抓质量、抓典型、抓效果，盘活存量，做优增量，推动一批高价值专利产业化。 上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西九省市知识产权局和高校有关同志参加活动。 在浙期间，卢鹏起还调研了浙江大学、浙江工业大学。

3月28日，2024年全国知识产权系统政务工作会议在京召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议传达学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示和全国党委和政府秘书长会议精神，对2023年全国知识产权系统政务工作作了总结，对做好今年政务工作作出部署。 会议充分肯定一年来全国知识产权系统政务工作成绩。强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，深刻把握知识产权政务工作面临的新形势新任务，认真落实全国知识产权局局长会议要求，加强全系统政务能力建设，努力推动知识产权政务工作再上新台阶。 北京、天津、上海、江苏、湖南、新疆知识产权局相关负责人作交流发言。国家知识产权局有关部门及地方知识产权局代表参加会议。

3月26日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在广州举行。广东省省长王伟中，国家知识产权局局长申长雨出席大会并讲话。世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森出席大会并致辞。 王伟中表示，广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动知识产权强国先行示范省建设不断取得新成效。当前，广东正深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，围绕做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦制造业当家、现代化产业体系建设和高水平科技自立自强，加强关键技术核心领域高价值知识产权培育，全力推动知识产权产业化和价值实现，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力发展新质生产力。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年，广东将进一步深化粤港澳知识产权合作，不断提升知识产权保护国际化法治化水平，共同把粤港澳大湾区打造成为高质量发展的重要动力源。 申长雨表示，举办粤港澳大湾区知识产权创造运用大会，是深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和知识产权工作重要指示精神、因地制宜发展新质生产力的具体行动。国家知识产权局将一如既往地支持粤港澳大湾区知识产权工作开展，同粤港澳三地一道深入探索中国特色知识产权发展之路，深入实施专利转化运用专项行动，积极推进粤港澳大湾区知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，促进各类创新要素高效聚集、加速转化，培育发展新质生产力的新动能；支持粤港澳三地与WIPO深度合作，塑造更高水平的开放型经济新优势，助力打造国际一流营商环境，为推进国际一流湾区建设提供知识产权的有力支撑。 邓鸿森在致辞中表示，在全球科技革命和数字经济发展日益强劲的时代背景下，粤港澳大湾区成为全球经济增长的重要引擎之一。这离不开中国政府对知识产权工作的高度重视，以及大湾区在创新合作、知识产权转化运用等方面的先行探索。WIPO期待与中方建立更加紧密的合作伙伴关系，充分利用知识产权制度赋能创新创造，推动全球经济社会可持续发展。 广东省副省长林涛，广州市市长孙志洋，WIPO副总干事王彬颖出席大会。WIPO相关部门负责人，国家知识产权局和粤港澳三地有关部门负责人，广东省各地市负责人，以及部分高校、科研机构、企业和金融机构代表等参加大会。（记者　薛佩雯）

3月25日，中国国家知识产权局局长申长雨同来华访问的世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森举行双边会谈。 申长雨表示，中国国家知识产权局高度重视与WIPO的合作，认真落实习近平主席致中国与WIPO合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神，积极参与WIPO框架下的知识产权多边事务，保持与WIPO的密切沟通与合作，取得诸多务实成果。面向未来，中方将一如既往地支持WIPO在落实联合国可持续发展议程方面所开展的工作，期待双方在“一带一路”知识产权合作、《专利合作条约》（PCT）等领域继续深化合作，为促进全球创新发展作出更大贡献。 邓鸿森高度评价中国在知识产权国际事务中发挥的建设性作用和在知识产权领域取得的新进展新成就。他表示，中国政府将新质生产力作为推动未来发展的关键动力，有利于更好激励知识产权创造，实现创新驱动发展。WIPO愿与中方不断加强交流与合作，依托中国信托基金开展更多卓有成效的项目，构建更加开放、包容的全球知识产权生态系统。 双方还就其他共同关心的议题深入交换了意见，并就做好中国加入PCT体系三十周年纪念活动等达成共识。 邓鸿森一行还参观了国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。WIPO副总干事王彬颖参加上述活动。（记者　薛佩雯）

3月12日，中国国家知识产权局副局长卢鹏起在京会见艾伯维全球高级副总裁约翰娜·科尔宾一行。 卢鹏起表示，中国国家知识产权局始终秉持积极开放的态度，倾听在华外资企业的意见和建议，及时了解企业知识产权保护诉求，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造更好的创新环境和营商环境。 科尔宾表示，艾伯维公司高度重视中国市场，感谢近年来中国国家知识产权局在加强药品知识产权保护方面所做的大量工作，希望就相关议题继续加强交流。 局相关部门人员参会。

3月14日，全国知识产权系统知识产权保护工作会议在天津召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议指出，一年来，全国知识产权系统上下凝心聚力，乘势而为，推动习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署落实落地。会议强调，要深刻领会中央对知识产权保护工作的新要求，充分利用知识产权体制机制改革带来的新契机，坚决扛起强化知识产权保护的政治任务。 会上，对获准设立和筹建的国家地理标志产品保护示范区进行了授牌。中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家知识产权局相关司局负责同志，各省（区、市）知识产权管理部门负责同志参加会议。天津、上海、江苏、浙江、河北、辽宁、陕西等省（市）作典型发言。

　　美国专利商标局（USPTO）于3月19日向所有专利审查员发布了一份备忘录，重申了其审查“手段+功能”和“步骤+功能”的权利要求限制的现行做法和资源。该备忘录的主要重点是提醒审查员必须建立清晰的记录，解释他们对此类权利要求的理解，并指明了可用于协助审查员的各种资源和培训工具。 　　《美国法典》第35卷第112条第（f）款规定： 　　组合权利要求中的要素可以表述为执行特定功能的手段或步骤，而无需叙述结构、材料或支持行为，且该权利要求应解释为涵盖说明书中描述的相应结构、材料或行为及其等同物。 　　USPTO的《专利审查程序手册》（MPEP）第2181条第（I）款引用了三步分析法来确定一项权利要求是否属于“手段+功能”： 　　1、权利要求限制必须使用术语“手段（mean）”、“步骤（step）”或等同术语（例如，此类术语的通用占位符）； 　　2、第1项中的术语是用功能性语言修饰的，通常与过渡性语言有关，如“对于”“或”“这样”；以及 　　3、第1项中的术语没有被足够的结构、材料或行为所修饰，以实现所要求的功能。 　　备忘录敦促审查员遵循上述三步程序，并关注他们所设定的推定以及如何和何时克服这些推定。备忘录指出：“（一项）限定如果叙述了功能，但没有叙述用于执行该功能的足够的结构、材料或行为（为简单起见，此处和下文均称为“结构”），则应根据《美国法典》第35卷第112条第（f）款进行解释。备忘录解释称：“遵循推定方法并参考现有资源的部分必要性在于，没有绝对的或经批准的术语清单，这些术语可替代‘手段’，充当通用占位符。审查员必须根据说明书和技术领域普遍接受的含义仔细考虑术语”。 　　MPEP第2181条列举了被认定不属于通用占位符的术语和属于通用占位符的术语。一些常见的通用占位词包括“机制”“模块”“装置”“单元”“组件”“元件”“部件”“机器”和“系统”。该备忘录要求审查员使用表格段落来支持USPTO建立明确诉讼记录的目标，在USPTO的诉讼中创建一个权利要求的解释部分，审查员可以在其中提出任何推定和澄清意见。备忘录中说，这将有助于向公众、申请人和法院在诉讼期间通报审查员运用的权利要求结构，以及审查员如何根据其对权利要求的解释检索和应用现有技术。 　　备忘录第C部分涉及一旦权利要求限制通过援引第112条第（f）款进行解释时，如何评估支撑性披露的充分性。备忘录强调，在使用三步检验法后发现权利要求不确定的情况应该很少见，在结果不明确的情况下，审查员必须在记录中明确说明他们的解释。它进一步强调了对计算机实现的权利要求限制的特殊考虑，以及评估第112条第（b）款下的不确定“手段+功能”的权利要求是否符合第112条第（a）款的授权标准。 　　关于该备忘录的一份新闻稿称，“USPTO更清晰地沟通为申请人和公众提供了关于专利审查员在诉讼过程中使用权利要求解释的通知，如果申请人打算使用不同的权利要求解释，则可以在诉讼早期澄清这一问题。” 　　USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）在一份声明中说，该备忘录是该局继续努力营造更强大、更可靠的知识产权的一部分，专利申请人、投资者和公众可以依赖并利用这些知识产权来建设更强大的经济。她还表示，该备忘录以USPTO的《专利审查程序手册》第101条和第103条指南为基础，确保USPTO在全局范围内使用一致的法律解释。（编译自ipwatchdog.com） 翻译：吴娴　校对：王丹  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　2024年3月13日，欧洲议会批准了《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act）。这项重要的立法为欧盟对人工智能平台的监管奠定了法律基础。虽然这份长达459页的法案解决了一些与生成式人工智能相关的版权和其他知识产权问题，但欧洲创作者团体仍呼吁欧盟议会机构为知识产权权利人建立更有意义的机制，以防止他们的作品被纳入人工智能平台训练模型。此外，还有人还提出了关于报告要求的域外影响以及它们如何影响到外国司法管辖区版权法发展的问题。 　　《人工智能法案》的大部分条款旨在保护欧盟公民免受与使用人工智能系统相关的最严重安全和安保风险的影响。该法案禁止人工智能技术的若干用途，包括无针对性地抓取图像以创建面部识别数据库、工作场所和学校环境中的情绪识别以及社交评分系统。对于欧盟执法部门来说，《人工智能法案》禁止预测性监督，也禁止实时生物识别（RBI）应用，但失踪人员调查和恐怖袭击预防除外。新批准的人工智能监管框架还为重要基础设施、银行和选举系统等领域的高风险人工智能应用创造了透明度和监督义务。 　　欧盟创意和文化组织希望帮助起草知识产权执法框架 　　尽管欧盟的《人工智能法案》承认保护知识产权权利人的现有法律框架，但法律文本几乎没有为该法案的报告要求所产生的知识产权问题制定新规则。例如，《人工智能法案》要求通用人工智能模型报告其训练模型中使用的数据，这些数据必须记录在案，但“不得损害根据欧盟和国家法律尊重和保护知识产权、商业机密信息或商业秘密的需要”。高风险的人工智能应用程序同样被要求起草监督文件，“同时不损害其自身的知识产权或商业秘密”。 　　《人工智能法案》对知识产权执法的“轻描淡写”导致欧盟创作者群体呼吁欧洲议会在解决知识产权权利人的担忧方面走得更远。在欧洲议会批准《人工智能法案》的同一天，代表欧盟创意和文化部门利益的17个组织组成的广泛联盟发表了一份联合声明，该声明对《人工智能法案》的批准表示了欢迎，但同时也要求采取进一步行动。 　　虽然对通用和高风险人工智能应用规定的义务“使权利人在行使其权利方面迈出了第一步”，但这些创作者组织要求欧洲议会在围绕《人工智能法案》的文件和报告要求起草知识产权执法框架时纳入他们的观点。联合声明的签署方包括国际作家和作曲家协会联合会（CISAC）、国际唱片业联合会（IFPI）和国际电影制片人协会联合会（FIAPF）。 　　鉴于《人工智能法案》希望人工智能平台运营商自己使其训练数据集文件符合欧盟版权法规，欧盟创作者群体的担忧似乎是合理的。该法案承认，在通用应用程序中训练人工智能模型的技术可能涉及对可能受版权保护的内容进行检索和分析，并且此类使用需要相关知识产权权利人的授权。 　　欧盟版权法规与美国合理使用原则之间可能出现紧张关系 　　权利人还对《人工智能法案》对总部设在具有不同版权制度的司法管辖区的人工智能企业的报告要求的域外适用范围提出了进一步的问题。该法案第106条规定，通用人工智能企业必须确保其报告义务符合欧盟2019年《版权指令》第4条的规定，该指令为用于科学研究的文本和数据挖掘创造了欧盟版权法的例外情况。这些企业必须遵守欧盟《版权指令》的这些规定，“无论支持这些通用人工智能模型训练的版权相关行为发生在哪个司法管辖区。” 　　《人工智能法案》还规定，对非欧盟企业发生的行为广泛适用《版权指令》是必要的，以确保公平的竞争环境，使在欧盟运营的人工智能企业无法通过适用其本国较低的版权标准而受益。评论员指出，这样的法律框架至少与美国关于合理使用受版权保护的内容来训练人工智能模型的判例法产生了摩擦。在去年7月的美国参议院知识产权小组委员会听证会上，Adobe公司和Simplicity AI公司的高管们讨论了对合理使用抗辩的截然不同的解释。 　　截至2024年2月下旬，美国各地区法院正在审理几起重大版权侵权诉讼，尤其是在纽约南区和加利福尼亚州北区的法院。预计在这些案件中提出的下级法院关于合理使用抗辩的裁决可能会由巡回上诉法院来处理，巡回上诉法院将会在未来几年公布上诉裁决，并且随着时间的推移发展人工智能生成背景下的合理使用原则。不过，这种不考虑管辖权的人工智能企业的新报告义务可能会在美国和其他地方引发进一步的侵权诉讼。今年1月，法国国民议会的一个委员会建议对欧盟的《版权指令》进行修订，以制定一项关于生成式人工智能版权问题的国际人工智能条约，这或将进一步确立欧盟在生成式人工智能发展初期监管人工智能和版权事务方面的领先地位。（编译自www.ipwatchdog.com.com） 翻译：王丹　校对：刘鹏  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　近期，一部分欧洲专利局（EPO）的工作人员一直在呼吁管理层要进一步降低他们的工作压力，同时提高专利授权工作的质量。从目前的情况来看，争端似乎正在升级，EPO中央员工委员会已向行政委员会发出了一封公开信，要求后者进行相应的干预。 　　减少生产任务和工作压力，以及改善人力资源管理是中央员工委员会对EPO管理层提出的主要诉求。与此同时，中央员工委员会也逐渐转向支持“知识产权质量宪章”这一行业倡议，该倡议呼吁EPO继续提高欧洲专利授权的质量。 　　四项行动号召 　　如上所述，中央员工委员会近期向行政委员会发出了一封公开信，呼吁EPO的管理层采取行动。该委员会要求将EPO各成员国汇聚在一起的监督机构指导EPO的管理层与工作人员展开对话，并确保落实一些工作人员在此前一项决议中已经同意的措施。 　　此外，员工们还呼吁要采取下列四项措施：增加招聘力度；重新打造出一个强大且真实的质量管理体系；并将该局的优先事项重新集中在“授予符合《欧洲专利公约》要求的合法专利”上。同时，这些工作人员还主张修订EPO的职业和绩效制度，以为更多的高质量专利完成授权工作。 　　正如一位员工向媒体解释的那样，对应的职业体系是提高质量的决定性因素。越来越大的压力以及越来越高的要求导致EPO员工的工作质量出现了下降。特别是，现在某些审查员只能关注申请的完成度，而不能再花多余的时间来检查发明的新颖性。 　　破碎的对话 　　在致行政委员会的公开信中，中央员工委员会指责EPO管理层滥用了职业与绩效制度，向EPO员工施加了巨大压力，并在授予专利时更注重数量而不是质量。 　　此外，员工们还声称，EPO的管理层关闭了对话的大门，并且在没有提供任何正当理由的情况下否认了质量问题。 　　来自各地的大约1500名EPO员工在1月底和2月初的三次远程会议上讨论了上述决议。大约1100名成员对该决议投出了赞成票，此外还有31票反对，66票弃权。另有参加本次会议的300多人没有投票。 　　根据EPO的数据，该机构在位于慕尼黑、海牙、柏林和维也纳的四个地点拥有着6300名员工。 　　EPO管理层的回应 　　当与媒体进行联系时，行政委员会的主席约瑟夫．克拉托奇维尔（Josef Kratochvíl）并未对中央员工委员会的公开信以及决议发表评论。 　　此外，当被问及这些指控时，媒体只是从EPO管理层处得到了相当笼统的回应。一位发言人讲道：“EPO不会公开评论这些内部文件。我们会定期与中央员工委员会以及行政委员会的成员就质量等优先议题进行交流。” 　　这封公开信能否取得成功还有待观察。此前，39个成员国中的大多数都倾向于忠于管理层。批评主要来自一些大国，诸如瑞士、德国以及一些北欧国家等，这些国家的专利局可独立于EPO的体系来审查专利申请。 　　批评仍在继续 　　通过上述决议和公开信，中央员工委员会公开表达了对西门子（Siemens）以及其他工业公司的“知识产权质量宪章”的支持。 　　自2022年以来，“知识产权质量宪章”倡议的参与者一再向EPO表达其对于授权专利质量下降的担忧。这项行业倡议是由24家企业共同发起的，其中包括德国电信（Deutsche Telekom）、拜耳（Bayer）、爱立信（Ericsson）、MTU、诺基亚（Nokia）、高通（Qualcomm）和宝洁（Proctor & Gamble）。在2023年的春季和夏季，“知识产权质量宪章”倡议的成员和EPO管理层进行了对话。 　　然而，几位来自内部的人士表示，局长安东尼奥．坎普诺斯（António Campinos）所率领的管理层中断了谈判进程。许多欧洲的专利律师事务所也在与媒体举办的讨论会议上表达了他们对专利质量下降的担忧。例如，最近在阿姆斯特丹举办的制药和生物技术专利诉讼峰会的与会者们就谈到了这个问题。 　　愿意展开讨论吗？ 　　EPO过去并没有重视“知识产权质量宪章”倡议所提出的问题，而是一再提到自己的研究结果已证明专利质量是很好的。《EPO专利质量宪章》是在2022年10月生效的，取代了EPO曾经于2013年发布的质量政策。 　　这是《2023年战略计划》的重要组成部分。EPO在2018年启动了该计划，并希望在5年的时间里实现其目标。 　　然而，当媒体尝试联系时，EPO并没有回答该机构是否有继续对话的意愿。（编译自www.juve-patent.com） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　与往年一样，非洲知识产权组织（OAPI）于2024年2月17日至2月25日期间出席了在喀麦隆雅温得会议中心举办的“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”。 　　通过参加本次活动，OAPI希望能够与其用户群体建立起更加紧密的联系。该组织的主要目标就是进一步为相关的用户提供培训，特别是企业的领导人们，帮助他们了解开展知识产权保护工作所能带来的经济利益。 　　值得一提的是，借助此次的国际展览会，OAPI与联合国人口基金（UNFPA）还将开展面向下列特定群体的意识提升活动：工科学生协会、女性工程师协会、女性农牧业生产者、农业综合企业、来自科学和技术领域且受过高等教育的年轻女性以及在农牧业和农业综合企业中从事经济活动的女性。 　　“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”是一个跨多种行业的贸易展览会，汇集了各种规模的公司、行政机构以及组织。在每一届的展会上，人们都会看到来自大约30个国家的近1000家参展商。这些参展商主要涉足下列几个行业：农业和农产工业、能源、工业、建筑、采矿、基础设施、ICT、卫生、银行和金融、保险、旅游、手工艺品以及通信。（编译自oapi.int） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

国知发办字〔2024〕8号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部，法院，检察院，外事办公室，发展改革委，教育厅（委、局），科技厅（委、局），工业和信息化主管部门，公安厅（局），司法厅（局），农业农村厅（委），商务主管部门，文化和旅游厅（局），卫生健康委，国资委（局），海关总署广东分署、各直属海关，市场监管局（厅、委），知识产权局，林业和草原主管部门，科协，各地方和行业贸促会： 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，全面加快知识产权强国建设，在第24个世界知识产权日来临之际，全国知识产权宣传周活动组委会决定组织开展2024年全国知识产权宣传周活动，加强知识产权保护和运用宣传教育，全面提升社会公众尊重和保护知识产权的意识。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握新时代新的文化使命，紧扣《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）推进实施，传播知识产权文化理念，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力促进知识产权转化运用，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。 二、活动时间 2024年4月20日至26日。 三、活动主题 知识产权转化运用促进高质量发展。 四、宣传重点 （一）宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。重点宣传各地区各部门在巩固拓展主题教育成果，坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策部署等方面取得的重要进展，不断开创知识产权领域宣传思想文化工作新局面，为加快推进知识产权事业高质量发展和知识产权强国建设凝心聚力。 （二）宣传新中国成立75周年我国知识产权事业发展成就。重点围绕党的十八大以来，我国知识产权事业发展壮大取得的突破性进展，通过学习体验、主题宣讲、公益科普、案例解读、网上宣传、群众性文化活动等形式多样、内容丰富的主题活动，激发爱国之情、砥砺强国之志、实践爱国之行，营造庆祝新中国成立75周年的浓厚社会氛围。 （三）宣传知识产权领域深入贯彻落实党中央对知识产权工作总体部署取得的成绩。围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际合作等各方面工作，及时做好政策解读和宣传报道，集中宣传知识产权法律法规体系不断完善、《纲要》和《规划》一体推进落实、知识产权领域机构改革不断深化、专利转化运用专项行动深入实施、国家知识产权保护示范区建设高质量推进、知识产权公共服务效能更加优化、知识产权国际合作水平全面提高等重点工作进展成效。 （四）宣传知识产权制度在服务国家发展大局中的重要作用。紧紧围绕知识产权支持全面创新、促进产业转型升级、服务优化营商环境、助力畅通国内国际双循环的积极作用，坚持贴近生活、服务大众的宣传主旨，以“专精特新”、“国货潮牌”、文化精品、地标名品、数字经济等人民群众关注和熟知的知识产权元素为载体，展现知识产权制度在发展新质生产力、增强品牌竞争力、提升文化软实力、激活区域新动力、增添经济新活力等方面的重要作用。 （五）宣传知识产权法律法规、司法解释和基本知识。围绕加强知识产权保护，加大知识产权法律法规、司法解释和基本知识的普法宣传力度，挖掘典型案例、创新传播方式，生动展现知识产权强国建设的新进展新成效，对内对外讲好中国知识产权故事，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。 五、组织保障 各地区各部门要根据活动安排，结合实际，面向创新主体、政府人员、青少年及社会公众等不同群体，通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强宣传工作的针对性和实效性。要加强与全国知识产权宣传周活动组委会的沟通联系，充分利用传统媒体和新媒体平台，不断扩大宣传周活动在全国范围内的影响力、覆盖面、参与度。各地知识产权管理部门、宣传部门和市场监管部门要积极主动发挥引领带动作用，加强沟通协调，创新活动形式，扩大宣传声势，形成全国集中开展宣传周活动的良好态势。宣传周活动期间要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，注重活动内容，杜绝形式主义，厉行勤俭节约。要注重对媒体宣传、论坛活动等宣传阵地的规范管理，确保导向正确。各省级知识产权局要全面梳理活动情况、突出特色亮点、总结优秀经验，于宣传周活动结束后7个工作日内将相关总结材料报送至宣传周活动组委会办公室。 特此通知。 附件：2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 全国知识产权宣传周活动组委会主任单位 国家知识产权局　中央宣传部 市场监管总局 2024年3月21日 附件 2024年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位 主任单位：国家知识产权局、中央宣传部 市场监管总局 成员单位：最高人民法院、最高人民检察院 外交部、国家发展改革委、教育部、科技部 工业和信息化部、公安部、司法部 农业农村部、商务部、文化和旅游部 国家卫生健康委、国务院国资委 海关总署、国家林草局 中国科协、中国贸促会 组委会在国家知识产权局下设办公室，具体负责宣传周活动期间各项工作。

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。国家知识产权局局长申长雨就保护各类企业的知识产权，助力营造良好发展环境，专利转化运用专项行动方案有关工作进展和重点工作举措等方面热点问题回答媒体记者提问。 　　中国企业报记者： 申局长您好，政府工作报告指出，要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，可否请您为我们介绍一下，在保护各类企业，包括民营企业、外资企业的知识产权，助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。 我这里有一组数据：一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分，创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件，同比增长4.9%，接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件，同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视，对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个，首次跃居全球的第一位。同时，在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中，全世界一共有7个企业获奖，我们中国占了两家，也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业，充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。 今年我们将按照政府工作报告的要求，进一步加大知识产权保护的力度，将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制，定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求，帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题，将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。 今年我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改，同时还要探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好的获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境，促进企业更好的发展。谢谢。 四川广播电视台四川观察记者： 申局长您好，据了解，国务院办公厅已经印发了专利转化运用专项行动方案，您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措？谢谢。 国家知识产权局局长 申长雨： 谢谢您的提问。加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。截至去年底，我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件，对这些专利的转化运用中央高度重视，总书记作出重要指示，强调要加强知识产权创造、保护和运用，国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案，国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。 在部委层面，我们建立了部际间的推进机制，共同推动专利转化运用；在我们局内也成立了工作专班，全力推进这项工作；各个地方也都制定了相应的配套政策，可以说是多部门协同“高效办成一件事”，取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到，去年我们国家技术合同成交额有较快增长，这里包含了不少的专利技术。 今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，我们将按照政府工作报告的有关精神，着力抓好以下几个方面的工作： 首先，要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利，形成可转化的专利库，通过分层分类管理，加强与企业的精准对接，做好精准推送。 第二，要实施专利产业化促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难，广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多的依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。 第三，要全面实施专利开放许可制度，推进“一对多”的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化的效率。去年，我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效，达成许可17000多项，今年我们将全面实施这一制度，因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。 第四，要进一步提高专利的质量，我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策，建立一个工作闭环，形成一个反馈机制，不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。 （来源：中国网、央视新闻）

扎实落实机关党建主体责任 加快推进知识产权强国建设 国家知识产权局党组书记、局长　申长雨 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，聚精会神抓党建，压实责任强党建，为推动知识产权事业高质量发展、加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。 强政治悟思想 坚持以政治建设为统领。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，必须旗帜鲜明讲政治。国家知识产权局党组始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，贯彻到管党治党全部工作之中，贯彻到知识产权事业发展全过程、各方面。强化政治机关意识，坚持政治机关定位，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和党中央决策部署在知识产权领域落地生根、开花结果。抓实“第一要件”办理，修订印发《加强习近平总书记重要指示批示督查落实的办法》，连续3年制定贯彻落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神年度落实举措。抓好高质量发展这个首要任务，扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》落实，牵头起草实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动完成《专利法实施细则》修改，高标准推进国家知识产权保护示范区建设，高规格办好中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，积极服务党和国家事业发展大局，为中国式现代化建设贡献知识产权力量。 深化党的创新理论武装。思想统一是政治统一、行动统一的基础，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国家知识产权局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，在全局深入开展理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程，实现理论学习全覆盖。开展理论学习品牌创建评选，探索形成了一批党味浓、形式新、有特色、效果好的理论学习品牌。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 抓基层建制度 树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年发展，国家知识产权局已有900余个基层党组织，1.5万多名党员，接近2.1万名干部职工，这是建设知识产权强国的力量所在、优势所在、关键所在。国家知识产权局党组坚持大抓基层，结合工作实际推动党建与业务深度融合，着力将组织优势进一步转化为高质量发展优势。印发《深入推动基层党组织建设质量提升工作计划》，加强党支部标准化规范化建设，深入推进“四强”党支部创建，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在专利审查部门开展优化专职副书记工作机制试点，使基层党建工作开展更有力、更有效。落实党员教育培训计划，举办党员教育培训班、党务干部示范培训班、中国共产党人精神谱系系列培训班等。开展专利审查提质增效金质奖章、银质奖章评选，引导青年党员积极参与“智能审查·青年先锋”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。 注重建章立制确保常态长效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家知识产权局党组带头深化党章党规党纪学习，坚决执行党内各项法规制度。注重总结党建工作经验，持续加强建章立制，制定修订党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法、贯彻落实加强党的政治建设的意见的实施办法、贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法、加强和改进思想政治工作责任清单、加强对基层党组织分类指导的意见、加强直属事业单位党的建设的意见、运用监督执纪“四种形态”的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，涵盖了机关党建的各方面，并将制度执行情况列入党建督查清单和述职评议考核内容，引导全局党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，全面提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。 抓作风严纪律 纠树并举加强作风建设。国家知识产权局党组坚决树牢造福人民的政绩观，切实走好新时代群众路线，把工作的出发点和落脚点放在为党尽责、为民服务上，努力让创新成果更多惠及全体人民。在主题教育期间，大兴调查研究之风，运用好“四下基层”“四不两直”“解剖麻雀”等方法，形成调研成果转化清单54项，推出165项“办实事解民忧”具体举措，着力解决好人民群众在知识产权方面的急难愁盼问题。实施知识产权公共服务普惠工程，编制《知识产权政务服务事项办事指南》，深入推进“减证便民”“一窗通办”“一网通办”，在知识产权领域推动“高效办成一件事”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法，出台配套制度，持续深化纠治“四风”。加大为基层减负力度，持续推进精文减会，清理规范各类考核评价、试点示范、挂牌评奖和论坛展会活动，加强专利商标代理行业监管，以党风带政风、促行风、转作风。 坚持把纪律挺在前面。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。国家知识产权局党组坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推进纪律教育常态化，加强案例警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常行为习惯和思想行动自觉。持续系统深入推进“以审谋私、审代勾连”专项整治和商标领域教育治理，从制度上堵塞漏洞，规范业务流程，防范权力寻租。加快建设有知识产权领域特点的廉洁文化，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。针对政策制定、案源分配、审查审理、复审无效、检查考核、示范创建、国企经营等权力事项和关键环节，严密盯防、严肃查处各类违规违纪行为。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，让各级领导干部轻装上阵干事业，充满热情谋发展，营造风清气正的政治生态。 抓考核促落实 持续完善述职评议考核。国家知识产权局党组连续3年开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建述职评议考核，督促推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。扎实做好党建督查，编制《党建督查指导工作一本通》，制定年度督查项目清单和基层党组织自查清单，深入开展谈心谈话、群众测评，真实掌握基层党组织党建工作开展情况及成效，及时了解工作中存在的问题困难并加以研究改进。深度挖掘基层党建工作新鲜经验做法，做好总结提炼，推动互学互鉴，促进党建工作质量提升。完善考核机制，加强结果运用，将考核结果与干部年度考核、“两优一先”评选、“四强”党支部评定和模范机关创建推荐等挂钩，更加充分发挥“指挥棒”作用，激励干部担当作为。 狠抓责任清单落实。国家知识产权局党组坚决推动机关党建主体责任落实，以责任制这个“牛鼻子”为牵引，以制定责任清单为抓手，形成“强化责任意识、实化责任内容、推动责任落实、考核责任成效”闭环工作机制。党组班子成员、各级党组织及各部门单位领导班子成员坚持以上率下，党组织书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。压实机关党委、机关纪委专责部门责任，加强党务和纪检干部队伍建设。对标对表党中央决策部署，细化实化责任清单，围绕贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实党的二十大精神和战略部署、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实意识形态工作责任制、落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等重点和专项工作逐一建立责任清单，明确责任单位、责任人和时限进度，强化抓落实、重实效的工作导向，确保各项重点工作高质高效完成，全面推动机关党建高质量发展。

3月21日，国家知识产权局与最高人民法院召开推进知识产权协同保护座谈会。国家知识产权局局长申长雨、最高人民法院副院长陶凯元出席会议并讲话。 申长雨指出，双方召开此次知识产权协同保护座谈会，是深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述精神，落实党中央、国务院决策部署的实际行动。希望双方以此为契机，进一步加强工作协同，努力在联合出台政策文件、加强行政与司法保护衔接等方面取得更多成果，推动知识产权协同保护水平不断提升，助力营造更好的创新环境和营商环境，有力服务社会主义现代化强国建设。 陶凯元高度评价双方近年来在加强知识产权协同保护方面所取得的显著成绩。希望双方在更广范围、更深层次凝聚共识、汇聚合力、破解难题，巩固用好会商成果，健全和完善联络机制，共同推进更高水平的知识产权保护，为推动新质生产力发展、推进中国式现代化提供有力支撑和服务。 会议围绕进一步健全行政保护与司法保护衔接机制，加强常态化工作联络机制、完善干部交流机制、推动“民行交叉”程序协同、加快信息化系统对接等问题进行了交流。 会议由国家知识产权局副局长胡文辉主持，最高人民法院、国家知识产权局有关部门负责同志，以及北京市高级人民法院、北京知识产权法院有关负责同志参加会议。

3月25日，国家知识产权局局长申长雨在广东调研并主持召开民营企业和外资企业知识产权工作座谈会，面对面了解企业实际需求，听取对知识产权工作的意见建议。 申长雨指出，党中央、国务院高度重视民营企业和外资企业发展。国家知识产权局认真落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实做到对国有企业、民营企业、外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，持续营造良好创新环境和营商环境，激发各类企业发展活力。下一步将继续加大知识产权保护力度，全面推进专利转化运用专项行动，加快梳理盘活高校和科研机构存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，培育更多依靠专利技术成长起来的“专精特新”中小企业。进一步加强与企业的对话交流，建立起与民营企业和外资企业的常态化沟通机制，加强维权援助指导，更好助力企业发展。 广东省政协副主席王学成主持座谈会。他表示，广东将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化营商环境，引导民营企业和外资企业增强知识产权核心竞争力，奋力把广东打造成知识产权创新发展高地。 会上，广东省知识产权局，视源、立白、奥飞、OPPO、奥凯、本田、百事、宝洁、巴斯夫、京信通信等多家民营企业和外资企业代表发言。 在粤期间，申长雨一行还赴小鹏汇天、日立电梯公司进行了实地调研。 国家知识产权局和广东省有关部门单位负责同志参加上述活动。

为加快推进存量专利盘活工作，近日，国家知识产权局在浙江举办重点省份高校和科研机构存量专利盘活工作现场推进活动，局党组成员、副局长卢鹏起，浙江省副省长张雁云，浙江大学校长杜江峰出席。 活动现场举行了存量专利盘活座谈会及浙江省工作成果交流。与会人员认为，高校和科研机构存量专利盘活是专利转化运用专项行动的首要任务，要准确把握盘点和盘活、进度与质量、存量和增量、前沿研究与现实应用的辩证关系，抓重点、抓协同、抓质量、抓典型、抓效果，盘活存量，做优增量，推动一批高价值专利产业化。 上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东、四川、陕西九省市知识产权局和高校有关同志参加活动。 在浙期间，卢鹏起还调研了浙江大学、浙江工业大学。

3月28日，2024年全国知识产权系统政务工作会议在京召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议传达学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示和全国党委和政府秘书长会议精神，对2023年全国知识产权系统政务工作作了总结，对做好今年政务工作作出部署。 会议充分肯定一年来全国知识产权系统政务工作成绩。强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，深刻把握知识产权政务工作面临的新形势新任务，认真落实全国知识产权局局长会议要求，加强全系统政务能力建设，努力推动知识产权政务工作再上新台阶。 北京、天津、上海、江苏、湖南、新疆知识产权局相关负责人作交流发言。国家知识产权局有关部门及地方知识产权局代表参加会议。

3月26日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在广州举行。广东省省长王伟中，国家知识产权局局长申长雨出席大会并讲话。世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森出席大会并致辞。 王伟中表示，广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动知识产权强国先行示范省建设不断取得新成效。当前，广东正深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，围绕做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦制造业当家、现代化产业体系建设和高水平科技自立自强，加强关键技术核心领域高价值知识产权培育，全力推动知识产权产业化和价值实现，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力发展新质生产力。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年，广东将进一步深化粤港澳知识产权合作，不断提升知识产权保护国际化法治化水平，共同把粤港澳大湾区打造成为高质量发展的重要动力源。 申长雨表示，举办粤港澳大湾区知识产权创造运用大会，是深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和知识产权工作重要指示精神、因地制宜发展新质生产力的具体行动。国家知识产权局将一如既往地支持粤港澳大湾区知识产权工作开展，同粤港澳三地一道深入探索中国特色知识产权发展之路，深入实施专利转化运用专项行动，积极推进粤港澳大湾区知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，促进各类创新要素高效聚集、加速转化，培育发展新质生产力的新动能；支持粤港澳三地与WIPO深度合作，塑造更高水平的开放型经济新优势，助力打造国际一流营商环境，为推进国际一流湾区建设提供知识产权的有力支撑。 邓鸿森在致辞中表示，在全球科技革命和数字经济发展日益强劲的时代背景下，粤港澳大湾区成为全球经济增长的重要引擎之一。这离不开中国政府对知识产权工作的高度重视，以及大湾区在创新合作、知识产权转化运用等方面的先行探索。WIPO期待与中方建立更加紧密的合作伙伴关系，充分利用知识产权制度赋能创新创造，推动全球经济社会可持续发展。 广东省副省长林涛，广州市市长孙志洋，WIPO副总干事王彬颖出席大会。WIPO相关部门负责人，国家知识产权局和粤港澳三地有关部门负责人，广东省各地市负责人，以及部分高校、科研机构、企业和金融机构代表等参加大会。（记者　薛佩雯）

3月25日，中国国家知识产权局局长申长雨同来华访问的世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森举行双边会谈。 申长雨表示，中国国家知识产权局高度重视与WIPO的合作，认真落实习近平主席致中国与WIPO合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神，积极参与WIPO框架下的知识产权多边事务，保持与WIPO的密切沟通与合作，取得诸多务实成果。面向未来，中方将一如既往地支持WIPO在落实联合国可持续发展议程方面所开展的工作，期待双方在“一带一路”知识产权合作、《专利合作条约》（PCT）等领域继续深化合作，为促进全球创新发展作出更大贡献。 邓鸿森高度评价中国在知识产权国际事务中发挥的建设性作用和在知识产权领域取得的新进展新成就。他表示，中国政府将新质生产力作为推动未来发展的关键动力，有利于更好激励知识产权创造，实现创新驱动发展。WIPO愿与中方不断加强交流与合作，依托中国信托基金开展更多卓有成效的项目，构建更加开放、包容的全球知识产权生态系统。 双方还就其他共同关心的议题深入交换了意见，并就做好中国加入PCT体系三十周年纪念活动等达成共识。 邓鸿森一行还参观了国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。WIPO副总干事王彬颖参加上述活动。（记者　薛佩雯）

3月12日，中国国家知识产权局副局长卢鹏起在京会见艾伯维全球高级副总裁约翰娜·科尔宾一行。 卢鹏起表示，中国国家知识产权局始终秉持积极开放的态度，倾听在华外资企业的意见和建议，及时了解企业知识产权保护诉求，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造更好的创新环境和营商环境。 科尔宾表示，艾伯维公司高度重视中国市场，感谢近年来中国国家知识产权局在加强药品知识产权保护方面所做的大量工作，希望就相关议题继续加强交流。 局相关部门人员参会。

3月14日，全国知识产权系统知识产权保护工作会议在天津召开。国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉出席会议并讲话。 会议指出，一年来，全国知识产权系统上下凝心聚力，乘势而为，推动习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署落实落地。会议强调，要深刻领会中央对知识产权保护工作的新要求，充分利用知识产权体制机制改革带来的新契机，坚决扛起强化知识产权保护的政治任务。 会上，对获准设立和筹建的国家地理标志产品保护示范区进行了授牌。中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家知识产权局相关司局负责同志，各省（区、市）知识产权管理部门负责同志参加会议。天津、上海、江苏、浙江、河北、辽宁、陕西等省（市）作典型发言。

　　美国专利商标局（USPTO）于3月19日向所有专利审查员发布了一份备忘录，重申了其审查“手段+功能”和“步骤+功能”的权利要求限制的现行做法和资源。该备忘录的主要重点是提醒审查员必须建立清晰的记录，解释他们对此类权利要求的理解，并指明了可用于协助审查员的各种资源和培训工具。 　　《美国法典》第35卷第112条第（f）款规定： 　　组合权利要求中的要素可以表述为执行特定功能的手段或步骤，而无需叙述结构、材料或支持行为，且该权利要求应解释为涵盖说明书中描述的相应结构、材料或行为及其等同物。 　　USPTO的《专利审查程序手册》（MPEP）第2181条第（I）款引用了三步分析法来确定一项权利要求是否属于“手段+功能”： 　　1、权利要求限制必须使用术语“手段（mean）”、“步骤（step）”或等同术语（例如，此类术语的通用占位符）； 　　2、第1项中的术语是用功能性语言修饰的，通常与过渡性语言有关，如“对于”“或”“这样”；以及 　　3、第1项中的术语没有被足够的结构、材料或行为所修饰，以实现所要求的功能。 　　备忘录敦促审查员遵循上述三步程序，并关注他们所设定的推定以及如何和何时克服这些推定。备忘录指出：“（一项）限定如果叙述了功能，但没有叙述用于执行该功能的足够的结构、材料或行为（为简单起见，此处和下文均称为“结构”），则应根据《美国法典》第35卷第112条第（f）款进行解释。备忘录解释称：“遵循推定方法并参考现有资源的部分必要性在于，没有绝对的或经批准的术语清单，这些术语可替代‘手段’，充当通用占位符。审查员必须根据说明书和技术领域普遍接受的含义仔细考虑术语”。 　　MPEP第2181条列举了被认定不属于通用占位符的术语和属于通用占位符的术语。一些常见的通用占位词包括“机制”“模块”“装置”“单元”“组件”“元件”“部件”“机器”和“系统”。该备忘录要求审查员使用表格段落来支持USPTO建立明确诉讼记录的目标，在USPTO的诉讼中创建一个权利要求的解释部分，审查员可以在其中提出任何推定和澄清意见。备忘录中说，这将有助于向公众、申请人和法院在诉讼期间通报审查员运用的权利要求结构，以及审查员如何根据其对权利要求的解释检索和应用现有技术。 　　备忘录第C部分涉及一旦权利要求限制通过援引第112条第（f）款进行解释时，如何评估支撑性披露的充分性。备忘录强调，在使用三步检验法后发现权利要求不确定的情况应该很少见，在结果不明确的情况下，审查员必须在记录中明确说明他们的解释。它进一步强调了对计算机实现的权利要求限制的特殊考虑，以及评估第112条第（b）款下的不确定“手段+功能”的权利要求是否符合第112条第（a）款的授权标准。 　　关于该备忘录的一份新闻稿称，“USPTO更清晰地沟通为申请人和公众提供了关于专利审查员在诉讼过程中使用权利要求解释的通知，如果申请人打算使用不同的权利要求解释，则可以在诉讼早期澄清这一问题。” 　　USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）在一份声明中说，该备忘录是该局继续努力营造更强大、更可靠的知识产权的一部分，专利申请人、投资者和公众可以依赖并利用这些知识产权来建设更强大的经济。她还表示，该备忘录以USPTO的《专利审查程序手册》第101条和第103条指南为基础，确保USPTO在全局范围内使用一致的法律解释。（编译自ipwatchdog.com） 翻译：吴娴　校对：王丹  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　2024年3月13日，欧洲议会批准了《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act）。这项重要的立法为欧盟对人工智能平台的监管奠定了法律基础。虽然这份长达459页的法案解决了一些与生成式人工智能相关的版权和其他知识产权问题，但欧洲创作者团体仍呼吁欧盟议会机构为知识产权权利人建立更有意义的机制，以防止他们的作品被纳入人工智能平台训练模型。此外，还有人还提出了关于报告要求的域外影响以及它们如何影响到外国司法管辖区版权法发展的问题。 　　《人工智能法案》的大部分条款旨在保护欧盟公民免受与使用人工智能系统相关的最严重安全和安保风险的影响。该法案禁止人工智能技术的若干用途，包括无针对性地抓取图像以创建面部识别数据库、工作场所和学校环境中的情绪识别以及社交评分系统。对于欧盟执法部门来说，《人工智能法案》禁止预测性监督，也禁止实时生物识别（RBI）应用，但失踪人员调查和恐怖袭击预防除外。新批准的人工智能监管框架还为重要基础设施、银行和选举系统等领域的高风险人工智能应用创造了透明度和监督义务。 　　欧盟创意和文化组织希望帮助起草知识产权执法框架 　　尽管欧盟的《人工智能法案》承认保护知识产权权利人的现有法律框架，但法律文本几乎没有为该法案的报告要求所产生的知识产权问题制定新规则。例如，《人工智能法案》要求通用人工智能模型报告其训练模型中使用的数据，这些数据必须记录在案，但“不得损害根据欧盟和国家法律尊重和保护知识产权、商业机密信息或商业秘密的需要”。高风险的人工智能应用程序同样被要求起草监督文件，“同时不损害其自身的知识产权或商业秘密”。 　　《人工智能法案》对知识产权执法的“轻描淡写”导致欧盟创作者群体呼吁欧洲议会在解决知识产权权利人的担忧方面走得更远。在欧洲议会批准《人工智能法案》的同一天，代表欧盟创意和文化部门利益的17个组织组成的广泛联盟发表了一份联合声明，该声明对《人工智能法案》的批准表示了欢迎，但同时也要求采取进一步行动。 　　虽然对通用和高风险人工智能应用规定的义务“使权利人在行使其权利方面迈出了第一步”，但这些创作者组织要求欧洲议会在围绕《人工智能法案》的文件和报告要求起草知识产权执法框架时纳入他们的观点。联合声明的签署方包括国际作家和作曲家协会联合会（CISAC）、国际唱片业联合会（IFPI）和国际电影制片人协会联合会（FIAPF）。 　　鉴于《人工智能法案》希望人工智能平台运营商自己使其训练数据集文件符合欧盟版权法规，欧盟创作者群体的担忧似乎是合理的。该法案承认，在通用应用程序中训练人工智能模型的技术可能涉及对可能受版权保护的内容进行检索和分析，并且此类使用需要相关知识产权权利人的授权。 　　欧盟版权法规与美国合理使用原则之间可能出现紧张关系 　　权利人还对《人工智能法案》对总部设在具有不同版权制度的司法管辖区的人工智能企业的报告要求的域外适用范围提出了进一步的问题。该法案第106条规定，通用人工智能企业必须确保其报告义务符合欧盟2019年《版权指令》第4条的规定，该指令为用于科学研究的文本和数据挖掘创造了欧盟版权法的例外情况。这些企业必须遵守欧盟《版权指令》的这些规定，“无论支持这些通用人工智能模型训练的版权相关行为发生在哪个司法管辖区。” 　　《人工智能法案》还规定，对非欧盟企业发生的行为广泛适用《版权指令》是必要的，以确保公平的竞争环境，使在欧盟运营的人工智能企业无法通过适用其本国较低的版权标准而受益。评论员指出，这样的法律框架至少与美国关于合理使用受版权保护的内容来训练人工智能模型的判例法产生了摩擦。在去年7月的美国参议院知识产权小组委员会听证会上，Adobe公司和Simplicity AI公司的高管们讨论了对合理使用抗辩的截然不同的解释。 　　截至2024年2月下旬，美国各地区法院正在审理几起重大版权侵权诉讼，尤其是在纽约南区和加利福尼亚州北区的法院。预计在这些案件中提出的下级法院关于合理使用抗辩的裁决可能会由巡回上诉法院来处理，巡回上诉法院将会在未来几年公布上诉裁决，并且随着时间的推移发展人工智能生成背景下的合理使用原则。不过，这种不考虑管辖权的人工智能企业的新报告义务可能会在美国和其他地方引发进一步的侵权诉讼。今年1月，法国国民议会的一个委员会建议对欧盟的《版权指令》进行修订，以制定一项关于生成式人工智能版权问题的国际人工智能条约，这或将进一步确立欧盟在生成式人工智能发展初期监管人工智能和版权事务方面的领先地位。（编译自www.ipwatchdog.com.com） 翻译：王丹　校对：刘鹏  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　近期，一部分欧洲专利局（EPO）的工作人员一直在呼吁管理层要进一步降低他们的工作压力，同时提高专利授权工作的质量。从目前的情况来看，争端似乎正在升级，EPO中央员工委员会已向行政委员会发出了一封公开信，要求后者进行相应的干预。 　　减少生产任务和工作压力，以及改善人力资源管理是中央员工委员会对EPO管理层提出的主要诉求。与此同时，中央员工委员会也逐渐转向支持“知识产权质量宪章”这一行业倡议，该倡议呼吁EPO继续提高欧洲专利授权的质量。 　　四项行动号召 　　如上所述，中央员工委员会近期向行政委员会发出了一封公开信，呼吁EPO的管理层采取行动。该委员会要求将EPO各成员国汇聚在一起的监督机构指导EPO的管理层与工作人员展开对话，并确保落实一些工作人员在此前一项决议中已经同意的措施。 　　此外，员工们还呼吁要采取下列四项措施：增加招聘力度；重新打造出一个强大且真实的质量管理体系；并将该局的优先事项重新集中在“授予符合《欧洲专利公约》要求的合法专利”上。同时，这些工作人员还主张修订EPO的职业和绩效制度，以为更多的高质量专利完成授权工作。 　　正如一位员工向媒体解释的那样，对应的职业体系是提高质量的决定性因素。越来越大的压力以及越来越高的要求导致EPO员工的工作质量出现了下降。特别是，现在某些审查员只能关注申请的完成度，而不能再花多余的时间来检查发明的新颖性。 　　破碎的对话 　　在致行政委员会的公开信中，中央员工委员会指责EPO管理层滥用了职业与绩效制度，向EPO员工施加了巨大压力，并在授予专利时更注重数量而不是质量。 　　此外，员工们还声称，EPO的管理层关闭了对话的大门，并且在没有提供任何正当理由的情况下否认了质量问题。 　　来自各地的大约1500名EPO员工在1月底和2月初的三次远程会议上讨论了上述决议。大约1100名成员对该决议投出了赞成票，此外还有31票反对，66票弃权。另有参加本次会议的300多人没有投票。 　　根据EPO的数据，该机构在位于慕尼黑、海牙、柏林和维也纳的四个地点拥有着6300名员工。 　　EPO管理层的回应 　　当与媒体进行联系时，行政委员会的主席约瑟夫．克拉托奇维尔（Josef Kratochvíl）并未对中央员工委员会的公开信以及决议发表评论。 　　此外，当被问及这些指控时，媒体只是从EPO管理层处得到了相当笼统的回应。一位发言人讲道：“EPO不会公开评论这些内部文件。我们会定期与中央员工委员会以及行政委员会的成员就质量等优先议题进行交流。” 　　这封公开信能否取得成功还有待观察。此前，39个成员国中的大多数都倾向于忠于管理层。批评主要来自一些大国，诸如瑞士、德国以及一些北欧国家等，这些国家的专利局可独立于EPO的体系来审查专利申请。 　　批评仍在继续 　　通过上述决议和公开信，中央员工委员会公开表达了对西门子（Siemens）以及其他工业公司的“知识产权质量宪章”的支持。 　　自2022年以来，“知识产权质量宪章”倡议的参与者一再向EPO表达其对于授权专利质量下降的担忧。这项行业倡议是由24家企业共同发起的，其中包括德国电信（Deutsche Telekom）、拜耳（Bayer）、爱立信（Ericsson）、MTU、诺基亚（Nokia）、高通（Qualcomm）和宝洁（Proctor & Gamble）。在2023年的春季和夏季，“知识产权质量宪章”倡议的成员和EPO管理层进行了对话。 　　然而，几位来自内部的人士表示，局长安东尼奥．坎普诺斯（António Campinos）所率领的管理层中断了谈判进程。许多欧洲的专利律师事务所也在与媒体举办的讨论会议上表达了他们对专利质量下降的担忧。例如，最近在阿姆斯特丹举办的制药和生物技术专利诉讼峰会的与会者们就谈到了这个问题。 　　愿意展开讨论吗？ 　　EPO过去并没有重视“知识产权质量宪章”倡议所提出的问题，而是一再提到自己的研究结果已证明专利质量是很好的。《EPO专利质量宪章》是在2022年10月生效的，取代了EPO曾经于2013年发布的质量政策。 　　这是《2023年战略计划》的重要组成部分。EPO在2018年启动了该计划，并希望在5年的时间里实现其目标。 　　然而，当媒体尝试联系时，EPO并没有回答该机构是否有继续对话的意愿。（编译自www.juve-patent.com） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。

　　与往年一样，非洲知识产权组织（OAPI）于2024年2月17日至2月25日期间出席了在喀麦隆雅温得会议中心举办的“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”。 　　通过参加本次活动，OAPI希望能够与其用户群体建立起更加紧密的联系。该组织的主要目标就是进一步为相关的用户提供培训，特别是企业的领导人们，帮助他们了解开展知识产权保护工作所能带来的经济利益。 　　值得一提的是，借助此次的国际展览会，OAPI与联合国人口基金（UNFPA）还将开展面向下列特定群体的意识提升活动：工科学生协会、女性工程师协会、女性农牧业生产者、农业综合企业、来自科学和技术领域且受过高等教育的年轻女性以及在农牧业和农业综合企业中从事经济活动的女性。 　　“企业、中小型企业和伙伴关系国际展览会”是一个跨多种行业的贸易展览会，汇集了各种规模的公司、行政机构以及组织。在每一届的展会上，人们都会看到来自大约30个国家的近1000家参展商。这些参展商主要涉足下列几个行业：农业和农产工业、能源、工业、建筑、采矿、基础设施、ICT、卫生、银行和金融、保险、旅游、手工艺品以及通信。（编译自oapi.int） 翻译：刘鹏　校对：吴娴  　　免责声明：本网转载或编译文章原文均来自网络，不代表本网观点或证实其内容的真实性。若有来源标注错误或涉及文章版权问题，请与本网联系，本网将及时更正、删除，谢谢。